Жооп: Банктык коштоого билдирменин типтүү формасынын 4.2-пунктчасынын к) кичи пунктуна ылайык, өзүнчө эсептен “эмгекке төлөө, жумушчулардын эмгекке төлөө фондунан башка төлөмдөрдү, кызматтык иш сапарды жана өкүлчүлүк чыгымдарды төлөө, жарандык-укуктук келишим боюнча жеке адам милдеттерин аткаргандыгы үчүн төлөөлөрдү эске албаганда, жеке адамдарга акча каражаттарын которуу (берүүгө) жол берилбейт” деп белгиленген. Ошентип, өзүнчө эсеп боюнча тиешелүү негиздөөчү документтердин негизинде эмгекке төлөө, жумушчулардын эмгекке төлөө фондунан башка төлөмдөрдү, кызматтык иш сапарды жана өкүлчүлүк чыгымдарды төлөө, жарандык-укуктук келишим боюнча жеке адам милдеттерин аткаргандыгы үчүн төлөөлөрдү ишке ашырууга гана жол берилет. Мындан тышкары, берүүчүдө (кошо аткаруучуда) ыйгарым укуктуу банктан тышкаркы банкта айлык акы долбоору боюнча тейленүүгө алынуусу тууралуу келишими (кассалык тейлөө келишими) болгон болсо, анда тиешелүү негиздөөчү документтерди берүү шартында эмгекке төлөө, жумушчулардын эмгекке төлөө фондунан башка төлөмдөрдү, кызматтык иш сапарды жана өкүлчүлүк чыгымдарды төлөө, жарандык-укуктук келишим боюнча жеке адам милдеттерин аткаргандыгы үчүн төлөөлөрдү ишке ашыруу үчүн өзүнчө эсептен аталган банкта ачылган эсепке акча каражаттарын которууга жол берилет.

Жооп: “Кошо аткаруучу” термини Тартиптин 1-главасынын 2-пунктунун 4-пунктчасында келтирилген. Кошо аткаруучу деп, коштоого алынган контрактты аткарууга тартылган, коштоого алынган контракты аткаруу алкагында эсептешүүлөрдү жүзөгө ашыруу үчүн өзүнчө эсеп ачууга милдеттүү болгогн жак саналат. Тартиптин 3-главасынын 5-пунктунун 5-пунктчасына ылайык Кыргыз Республикасынын ЕАЭБ резиденттери болгон кошо аткаруучулар, банктык коштоо келишиминде каралган учурларды эске албаганда, банктык коштоонун катышуучулары болуп саналышат. Банктык коштоого типтүү форманын 3.2-пунктчасынын 14-абзацында (банктык коштоо келишимине карата тиркеме) өзүнчө эсеп ачууга милдеттүү болушпаган башка контрагенттердин тизмеси келтирилген. Башка контрагенттерге, берүүчүнү берүүчүнүн (кошо аткаруучунун) жумушчусу болуп саналган же жарандык-укуктук келишимдин негизинде иштеген жеке адамдар да кошулган. Мындай өзгөчөлүк жеке ишкер катары катталбаган, бирок ошол эле учурда алар жеке эмгектенишкен жана патенттин негизинде иш алып барышы мүмкүн болгон жеке адамдарга гана каралган. Өз статусунан (укугунан) улам туруктуу негизде ишкердикти жүзөгө ашырышкан жеке ишкерлер аталган жактарга кирбейт жана алар башка контрагенттердин башка категорияларына кирип калбаган кезде, коштоого алынган контрактты аткаруу учурунда эсептешүүлөрдү жүзөгө ашыруу үчүн өзүнчө эсепти ачууга милдеттүү эмес.

Жооп: Олуттулук лимити деген, коштоого алынган контрактын аткарылышы алкагында кошо аткаруучулардын (субподрядчы, берүүчү) ар бири менен келишилген контракттардын жеткен чектеги жалпы суммасын түшүндүрөт, андан ашып кетпөө аларды өзънчө эчеп ачуусуз эсептешүүгө болот башка контрагенттерге киргизүү үчүн негиз болуп саналат. Олуттуулук лимити Буйрук менен бекитилген банктык коштоо келишиминин типтүү формасына карата тикеме болуп саналган банктык коштоого типтүү билдирменин 2-пунктунда белгиленет. Банктык коштоого билдирменин 3-пунктунун 3.2-пунктчасын менен өзүнчө эсеп ачуусуз эсептешүүлөрдү жүргүзүүгө боло турнган башк контрагенттердин тизмеси аныкталган. Банктык коштоо билдирмесинин 3.2-пунтчасынын 18-абзацына ылайык башка контрагенттерге “Коштоо контрагынын/контракттын баасынын/наркынын ___ % өлчөмүндө, коштомо чыгашаларга тиешелүү болгон товарларды жана кызмат көрсөтүүлөрдү тикелей берүүчүлөр, бирок аны менен чектелбегендер...” киргизилген. Ошентип, өзүнчө эсеп ачуусуз аталган жактар менен эсептешүүлөр, үчүнчү жактардын даректерине төлөм суммалары белгиленген олуттуулук лимитинен ашык кеткен учурда дагы, сатып алуучу уюм тарабынан белгиленген өлчөм чектеринде жүзөгө ашырылышы мүмкүн. Жогоруда белгиленгендерди эске алуу менен сатуп алуучу уюмдарга жана берүүчүлөргө банктык коштоого билдирмеде кошумча чыгашалардын кол берилген пайыздык өлчөмүн белгилеп алууга көңүл бурууну сунуш кылабыз.

Жооп: Өзүнчө эсеп, банкка эсеп ачуу үчүн зарыл болгон бардык докуменеттер берилген учурдан тартып бир банктык күн ичинде ачылат. Эсепти ачуу үчүн зарыл болгон документтердин тизмеси ыйгарым укуктуу банктардын сайттарында жайгаштырылган. Ыйгарым укуктуу банктын сайтына өтүү үчүн тиешелүү шилтемени басыңыз: «Айыл Банк» ААКысы: https://ab.kg/bankovskie-uslugi-uslugi_bsk/uslugi_bsk «Керемет Банк» ААКысы: https://keremetbank.kg/ru/business/bankovskoe-soprovozhdenie-kontraktov «РСК Банк» ААКысы: https://www.rsk.kg/ru/ur/bsoprovojdenie

Жооп: Олуттуулук лимити товар өндүрүүчүлөр жана алардын дилерлери менен контракттарды кошо алганда, товарларды берүү менен байланыштуу болгон контракттар үчүн белгиленбейт жана 0,00 сомго барабар катары таанылат. Ответ: Бул учурда олуттуулук лимити колдонулбайт. Товарларды тикелей өндүрүүүлөр жана алардын дилерлери башка контрагенттер тзмесине киргизилген (банктык коштоого типтүү билдирменин 3.2-пунтчасы) жана алар менен эсептешүүлөр андай жактардын өзүнчө эсеп ачуусун талап кылбастан, олуттуулук лимитиннин өлчөмүн эске алуусуз, алардын банктык эсептерине ишке ашырылат. Ошондой эле, сатып алуучу уюмдун “Банктык коштоодо олуттуулук лимити кандай колдонулат?” суроосуна жоопту караңыз

Жооп: Өзүнчө эсеп ачууга милдеттүү болгон контрагенттен баш тартуу алынган учурда, андай контрагенттерге өзүнчө эсеп ачуудан баш тартуу себептерин көрсөтүү менен сатып алуучу уюмга жана ыйгарым укуктуу банкка маалымат берүү зарыл. Ыйгарым укуктуу банктын кызматкери менен биргеликте (зарыл болсо сатып алуу уюмунун өкүлү дагы) андай контрагент менен түшүндүрмө ишин жүргүзүү керек. Тартип тарабынан белгиленген күндө контрагент тарабынан өзүнчө эсеп ачылбаса, тиешелүү жөнгө салуу чарасын кабыл алуу үчүн Кыргыз Республикасынын Финансы министрлигине маалымат берүү зарыл.

Жооп: Ыйгарым укуктуу банктын аракеттерине даттануулар, сын–пикир жана кине коюулар болсо контракттарды банктык коштоо тармагындагы ыйгарым укуктуу мамлекеттик орган катары Кыргыз Республикасынын Финансы министрлигине, төмөндөгү жактарга кайрылсаңыздар болот:

Жооп: Банктык коштоо маселелери боюнча коммуникация үчүн ыйгарым укуктуу жактардын контакттары ыйгарым укуктуу банктардын сайттарында жайгаштырылган. Ыйгарым укуктуу банктын сайтына өтүү үчүн тиешелүү шилтемени басыңыз: «Айыл Банк» ААКысы: https://ab.kg/bankovskie-uslugi-uslugi_bsk/uslugi_bsk «Керемет Банк» ААКысы: https://keremetbank.kg/ru/business/bankovskoe-soprovozhdenie-kontraktov «РСК Банк» ААКысы: https://www.rsk.kg/ru/ur/bsoprovojdenie

Жооп: Тартиптин 5-пунктуна ылайык, коштоо контрактын аткарууга тартылган жактар кошо аткаруучулар, башкача айтканда, контракттарды банктык коштоо катышуучулары болуп саналышат, аларга 13-пунктта белгиленген милдеттенмелер ыйгарылат, тактап айтсак: - контрактты коштоо боюнча берүүчүнүн өзүнчө эсеби ачылган ыйгарым укуктуу банкта өзүнчө эсеп ачуу; - бардык эсептешүүлөрдү, анын ичинде кошо аткаруучулар менен эсептешүүлөрдү ыйгарым укуктуу банкта ачылган өзүнчө эсепти пайдалануу менен ишке ашыруу; Мында, коштоо контракгын аткаруу учурунда эсептешүүлөрдү жүзөгө ашыруу үчүн баардык жактар эле өзүнчө эсеп ачууга милдеттүү эмес. Сатып алуучу уюм коштоо контрагын банктык коштоо билдирмесинде эсептешүүлөр өзүнчө эсепти пайдалануусуз ишке ашырыла турган башка контрагенттердин тизмесин кароого алат (Банктык коштоо жөнүндө келишимдин типтүү формасынын 2-тиркемесинин 3.2.-пункттун караңыз (Буйрукка карата 5-тиркеме).

Жооп: Ашыкча алынган материалдарды пайдалануу же сатып өткөрүү маселелери компаниянын компетенциясына кирет, анын чарбалык иш мүнөзүнө жараша болот жана компаниянын ишкердик тобокелдигин тескөө тармагына таандык болот. Аталган маселелер банктык коштоого тиешеси жок .

Жооп: Коштоо контрагын аткаруу максатында ачылган өзүнчө эсепти пайдалануу тартиби, коштоо контрагын аткаруу менен байланыштуу болгон, коштоо контрагы түзүлгөнгө чейин тарткан чыгымдардын ордун толтуруп берүүгө (компенсациялоого) жол берет. Ошентип, сатып алуу уюмунан өзүнчө эсепке төлөө эсебин алгандан кийин (аванс/аткарылган иштерге төлөө түрүндө) берүүчү ошондой чыгымдар фактысын жана алардын коштоо контрагын аткарууга тиешелүү экендигин тастыктаган тиешелүү негидөөчү документтерди сунуштоо аркылуу коштоо контрагын аткаруу менен байланыштуу болгон, коштоо контрагы түзүлгөнгө чейин тарткан чыгымдардын ордун толтуруп берүүгө мүмкүнчүлүк алат. Өзүнчө эсепти пайдалануу менен гана коштоо контрагын аткарууга байланыштуу болгон милдеттенмелер, берүүчүдө коштоо контрагы түзүлгөн күндөн тартып келип чыгаарын белгилей кетүү керек. Белгиленген операцияны өзүнчө эсептен жүзөгө ашыруу үчүн сатып алуучу уюм банктык коштоого билдирмеде өзүнчө эчеп боюнча төмөндөгү уруксат берилген операцияны кароого алууга тийиш: «Коштоого алынган контракт түзүлгөн күнгө чейин өздүк акча каражаттарынын эсебинен тартылган чыгашалардын ордун толтуруу (компенсациялоо) максаттарында, өзүнчө эсептен өзүнчө эсеп болуп саналбаган жеке банктык эсептерге акча каражаттарын которуу». Бул жерде, аталган операцияны жүзөгө ашыруу берүүчү (кошо аткаруучу) тарабынан тиешелүү негиздөөчү документтер (келишим (аны алмаштырган документ), келишимге карата тиркемелер (болсо), баштапкы документтер (эсеп-фактуралар, акт, товардык (транспорттук) коштоо баракчасы, универсалдуу өткөрүп берүү документи), төлөөгө эсеп (болсо), келишим тарабынан каралган башка документтер, татылган чыгымдар фактысын тастыктаган, которууга билдирменин көчүрмөсү берилген учурда гана мүмкүн экендигине көңүлүңүздөрдү бурабыз.

Жооп: Предметинен болуп күйүүчү-майлоочу матреиалдарды берүү саналган коштоо контракттары (берүүчү жана сатып алуучу уюм ортосунда келишилген контракттар), алардын баасы (наркы) 5 000 000 сомго барабар же андан жогору болгон шартта гана банктык коштоого алынат. Аны менен катар, предмети жумуштарды аткаруу (кызмиаттарды көрсөтүү) болгон, коштоо контракттары боюнча кошо аткаруучу болуп саналышкандар күйүүчү-майлоочу материалдарды берүүчүлөр башка контрагенттерге кирген болсо, өзүнчө эсеп ачууга милдеттүү эмес.

Жооп: Берүүчү банкка коштоо келишимине ылайык төлөмдүн максаттуу багытын негиздеген документтерди берүүсү зарыл. Зарыл болгон учурларда Банк, төлөмдөрдүн максаттуу мүнөзүн аныктоо үчүн кошумча документтерди талап кылышы мүмкүн. Төлөмдөрдүн максаттуу мүнөзүн белгилеген негиздөөчү документтерди сунуштоо мүмкүн эмес болгон учурда, Банк түшүндүрмө берүү үчүн сатып алуучу уюмга кайрылууга укуктуу. Мындан тышкары, сатып алуучу уюм коштоо контрагынын маңызына жараша Банк тарабынан конкреттүү документтерди алуу зарылчылыгын белгилеши мүмкүн. Мисалга алсак, кошо аткаруучулардын дарегине берүүчүнүн төлөмдөрү үчүн Банкка төмөндөгү документтер берилет: Контракт, келишим (аны алмаштырган документ); Контрактка, келишимге карата тиркеме (эгер болсо); баштапкы эсепке алуу документтери (товардык коштомо кагаз, өткөрүп берүү актысы, эсеп-фактура); төлөөгө эсеп; Контракт, келишим тарабынан каралган башка документтер. Аткарылган иштер/көрсөтүлгөн кызматтарга төлөнгөн учурда, Кыргыз Республикасынын колдонуудагы мыйзамдарында белгиленген же Контракт, келишимде каралган формада аткарылган иштер/көрсөтүлгөн кызматтар актысы дагы берилет. Эмгекке төлөө жана эмгек мыйзамдары тарабынан каралган жумушчуларга гарантияларжана ордун компенсация берүүлөр менен байланыштуу болгон акчалай төлөп берүү учурунда, ошондой эле иш сапар жана өкүлчүлүк чыгымдарынын ордун толтуруп берүүдө: эмгек акы келишими (эгерде болсо); которулуп берилип жаткан эмгек акы/иш сапар (өкүлчүлүк) чыгымдарынын ведомосту (реестр, маалым кат-эсептешүү). Негидөөчү документтерлин сунуш кылынган тизмеси Банк тарабынан Эсептешүү (утурумдук) эсебин ачуу жана коштоо Келишиминин Кошумча макулдашуусуна карата №2-тиркемеде белгиленген.

Жооп: Ыйгарым укуктуу банк которууга билдирмени жана негиздөөчү документтерди, эсептешүүлөргө мониторинг процедурасын жана акча каражаттарын максатуу чыгымдоого контролдук жүргүзүү үчүн төмөнкүлөрдү эске албаганда, негиздөөчү документтер менен которууга билдирмени камтыган документтердин толук топтому алынган күндөн кийинки күндөн тартип 3 (үч) жумуш күнү ичинде кароого алат: - Кыргыз Республикасынын чет жактарында катталган субподрядчылардын даректерине, Кыргыз Республикасынын Финансы министрлигине караштуу Мамлекеттик салык кызматына салыктык төлөмдөр, Кыргыз Республикасынын Социалдык фондуна төлөнүүчү мамлекеттик социалдык камсыздоо боюнча төлөмдөрү, Кыргыз Республикасынын Финансы министрлигине караштуу Мамлекеттик Бажы кызматына бажы төлөмдөрү, Кыргыз Республикасынын Салыктык жмес кирешелер жөнүнүдөгү Кодексинде каралган жыйымдар, чегерүүлөр, төлөмдөр, алар кабыл алынган күндү эске албаганда 1 (бир) жумуш күнү ичинде кароого алынат; - Эмгекке төлөө боюнча төлөмдөр жана эмгекке төлөө фондунан тиешелүү чегерүүлөр, алар кабыл алынган күндү эске албаганда 1 (бир) жумуш күнү ичинде кароого алынат. Белгиленген мөөнөттөр чектүү болуп саналат, иш жүзүндө которууга биллдирмелер кийинки жумуш күнүнөн кечиктирилбестен кароого алынат.

Жооп: Которууга билдирме Кыргыз Республикасынын расмий тилинде - орус тилинде аткарылат.

Жооп: ИСД – котоого алынган конттракттын идентификатору, өзгөчө санарип маани, ал ыйгарым укуктуу банк тарабынан коштоого алынган контрактка ыйгарылат жана которууга билдирме берүүдө коюлат (төлөм тапшырмаларына). ИСД ыйгарым укуктуу банк тарабынан кабыл алынган банктык коштоо билдирмесинде көрсөтүлөт жана сатып алуучу уюмдун берүүчүсүнө билдирилүүгө тийиш. Мындан тышкары, коштоого алынган контракта ИСД ыйгарылгандыгы тууралуу маалыматты алуу үчүн ыйгарым укуктуу банкка кайрылса болот.

Жооп: Коштоо контракты боюнча милдеттенмелер толугу менен аткарылгандан кийин берүүчү ыйгарым укуктуу банкка ниет катын жөнөтөт, ал алынган учурдан тартып 7 жумуш күнү аралыгында кароого алынат. Кароого алуунун жыйынтыгында ниет өтүнүчү оң жагынан чечиле турган болсо, өзүнчө эсеп ыргагын белгилеген кошумча макулдашуу жокко чыгарылат, өзүнчө эсеп эсептешүү эсеби болуп калат, андан улам берүүчү ал эсепте турган акча каражаттарын өзү каалагандай тескөөгө ала алат. Банк, берүүчү (кошо аткаруучу) төмөнкү шарттар сакталган учурда, кошумча келишимди жокко чыгаруу (Өзүнчө эсеп ыргагын жабуу, токтотуу) ниет өтүнүчүн алгылыктуу кароого алуу тууралуу чечим кабыл алат: а) эгерде Кардар аткаруучу болсо: - Коштоого алынган контракт боюнча бардык милдеттенмелер аткарылгандыгы тастыкталганда; - бардык тийиштүү документтерди тиркөө аркылуу Коштоого алынган контрактты аткаруу максатында ал ишке тарткан кошо аткаруучулар (контрагенттер) менен бардык эсептешүүлөр аяктагандыгы тастыкталганда; - Банк, милдеттенмелер аткарылгандыгы, анын ичинде коштоо контрагынын алкагында жүзөгө ашырылып жаткан эсептешүүлөр аяктагандыгы тууралуу банктык коштоонун буюртмачысынан билдирме алганда. б) эгерде Кардар коштоо контрагын жүзөгө ашыруунун Катышуучусу болсо: - коштоо контрагын аткаруу максатында келишилген контракттар (келишимдер) боюнча бардык милдеттенмелер аткарылгандыгы тастыкталганда; - бардык тийиштүү документтерди тиркөө аркылуу Коштоого алынган контрактты аткаруу максатында контракттарды (келишимдерди) аткаруу үчүн ал ишке тарткан контрагенттер менен бардык эсептешүүлөр аяктагандыгы коштоо контрактын жүзөгө ашыруунун тиешелүү катышуучусу тарабынан тастыкталганда.

Жооп: Ооба, ага жол берилет.

Жооп: Ооба, эгерде ошол чыгашалар коштоо контрагын аткаруу менен байланыштуу болсо.

Жооп: Ооба, ыйгарым укуктуу банк коштоо контрагын ишке ашыруу үчүн зарыл болгон жумуштарды аткаруу, кызматтарды көрсөтүү жана материалдык-техникалык ресурстарды сатып алуусу үчүн берүүчүнүн өзүнчө эсебине кредит бере алат. Берүүчүнүн өзүнчө эсебине берилген карыз алууларды, кредиттерди жана алар боюнча пайздарды кайтарып берүү боюнча операцияларына жол берилген.

Жооп: Ооба, берүүчү өзүнчө эсебинен өзүнчө болуп саналбаган өздүк банктык эсептерине өзүнчө эсепке мурда чегирлген акча каражаттарынын суммасынан ашпаган акча каражаттарын которууга укуктуу. Мисал: 4-пункттун 4.1.-кичи пункту Банктык коштоого өтүнүч: Г) өзүнчө эсептен, өзүнчө эсеп болуп саналбаган өздүк банктык эсептерге которуу: - өзүнчө болуп саналбаган өздүк банктык эсептеринен өзүнчө эсепке мурда чегирлген акча каражаттарынын суммасынан ашпаган акча каражаттарын - коштоо контракты/анын бир бөлүгү аткарылгандан кийин Коштоо контрактында каралган сый акы (пайда) суммасында;

Жооп: Банктык коштоо боюнча типтүү өтүнүчтө (банктык коштоо жөнүндө келишимдин типтүү формасына карата тиркемеде) белгиленген өзүнчө эсепти пайдалануу тартибинде, алар боюнча иш/иштин бир бөлүгү аткарылгандан кийин Коштоо контрагында каралган сый акы (пайда) суммасын берүүчүнүн өзүнчө эсебинен өздүк эсептешүү эсебине которуу мүмкүнчүлүгү караштырылган. Мындан тышкары, өзүнчө эсепти пайдалануу тартибинде сатып алуучу уюм менен макулдашуу аркылуу башка операцияларды жүзөгө ашырууга жол берилген. Мисал: 4-пункттун 4.1.-кичи пункту Банктык коштоого өтүнүч: Г) өзүнчө эсептен, өзүнчө эсеп болуп саналбаган өздүк банктык эсептерге которуу: - өзүнчө болуп саналбаган өздүк банктык эсептеринен өзүнчө эсепке мурда чегирлген акча каражаттарынын суммасынан ашпаган акча каражаттарын - коштоо контракты/анын бир бөлүгү аткарылгандан кийин Коштоо контрактында каралган сый акы (пайда) суммасында; Мындан тышкары, өзүнчө эсепти пайдалануу тартибинде, банктык коштоонун буюртмачысы болуп саналган сатып алуучу уюм менен макулдашуу аркылуу башка операцияларды жүзөгө ашырууга да жол берилет. Мисал. 4-пункттун 4.1-пунктчасы. Банктык коштоого биллдирме 4. Өзүнчө эсепти пайдалануу тартиби 4.1. Өзүнчө эсеп боюнчауруксат берилген операциялар тизмеси: а) акча каражаттарын чектөөсүз чегерүү; б) акча каражаттарын өзүнчө эсептерге которуу; в) акча каражаттарын өзүнчө эсептер болуп саналбаган алуучулардын банктык эсептерине өзүнчө эсептен которуулар: - эгерде акча каражаттарын алуучу Коштоо контракттын жүзөгө ашыруучулардын катышуучуларынын тизмесине кирген болсо, алар менен эсептешүүлөр өзүнчө эсепти пайдалануусуз ишке ашырылат; - Кыргыз Республикасынын мыйзамдарында белгиленген учурларда, каражаттардан өндүрүп алуучулардын тескемелерине ылайык; - Кыргыз Республикасынын чет жактарында каттоодон өтүшкөн контрагенттерге; - банктык коштоонун буюртмачысынын кат жүзүндөгү тапшырмасы/макулдугу боюнча;

Жооп: Ооба, берүүчү ар бир контракты банктык коштоо максатында кайсыл болбосун ыйгарым укуктуу банкты тандай алат.

Жооп: Товарларды берүү, жумуштарды аткаруу жана кызматтарды көрсөтүүгө контракттардын Буйрук менен бекитилген типтүү формалары, берүүчү банктык коштоо контрактына келишкен күндөн тартып өзүнүн кошо аткаруучусу менен бардык эсептешүүлөрдү өзүнүн өзүнчө эсебинен кошо аткаруучусу ошол эле ыйгарым укуктуу банкта ачкан өзүнчө эсепке гана ишке ашыруусу керектиги белгиленген. Ошентип, башка булактардан (сатып алуучу уюмдан алынган төлөм, өздүк же тартылган каражаттар) коштоо контрагын аткаруу менен байланыштуу болгон эсептешүүлөр өзүнчө эсепти пайдалануу менен ишке ашырылат. Өзүнчө эсепти пайдалануу тартиби өзүнчө эсепке чегерилген өздүк же тартылган каражаттарды кайтарып алууга жол бере тургандыгын белгилей кетүү керек.

Жооп: Банктык коштоо жөнүндө типтүү келишимдин 5.7-пунктуна ылайык, ыйгарым укуктуу банк коштоого алынган контракт боюнча товарлардын иш жүзүндө берилиши, жумуштардын, кызматтардын көрсөтүлүшүнүн иш жүзүндө аткарылышы, башка милдеттенмелердин иш жүзүндө аткарылышы жагында иш-чараларды өткөрбөйт.

Жооп: Еваразия экономикалык бирлигинин резиденттери болуп саналбаган товар берүүчүлөр жана алардын кошо аткаруучулары өзүнчө эсеп ачууга милдеттүү эмес, алар менен контракттар банктык коштоого алынбайт.

Жооп: Тартиптин 2-главасынын 3-пунтунун 2-пунктчасына ылайык, контрактты банктык коштоо, Тартиптин 2-главасынын 4-пунктунда белгиленген жагдайларды эске албаганда, Кыргыз Республикасынын жана Евразия Экономикалык бирлигинин катышуучу-мамлекеттеринин берүүчүлөрү тарабынан товарларды берүү, наркы 5 000 000 (беш миллион) сомго барабар же андан ашкан кызматтарды көрсөтүү предмети болгон мамлекеттик жана муниципалдык муктаждыктарды камсыз кылуу үчүн келишилип жаткан контракттарга карата жүзөгө ашырылат. Мындан тышкары, Тартиптин 3-главасынын 5-пунктунун 5-пунктчасына ылайык, Кыргыз Республикасынын жана ЕАЭБнын кошо аткаруучу резиденттрери контрактты банктык коштоонун катышуучулары болуп саналышат (банктык коштоо жөнүндө келишимде каралгандарды эске албаганда). Ошентип, ЕАЭБга мүчө-мамлекеттердин товар берүүчүлөрү, алар менен мамлекеттик сатып алуу контракты келишилген же кошо аткаруучулар катары чыккан кезде (өзүнчө эчеп ачылбаган контрагенттерге кирбеген учурларда), алар берүүчү катары чыккан учурда ыйгарым укуктуу банктардан эсептерди ачуусу керек.

Жооп: Мамлекеттик сатып алуулар чөйрөсүндө контракттарды банктык коштоп жүрүүнү камсыз кылуу тартибинин 4-пунктуна ылайык, Кыргыз Республикасынын “Мамлекеттик сатып алуулар жөнүндө” Мыйзамынын 15-беренесинин 1-бөлүгүнүн 3-пунктунда жана 17-беренесинин 3-бөлүгүнүн 3-14-пункттарында каралган сатып алуулар алкагында келишилген, ошондой эле электрондук каталог алкагында келишилген контракттарга карата колдонулбайт. Мисалга алсак, бир булактан сатып алуу ыкмасы менен төмөндөгү сатып алуулар учурунда: - медициналык жардамдын көрсөтүлүшүн дароо талап кылган; - Бириккен Улуттар Уюму тарабынан уюштурулган, Министрлер Кабинети менен макулдашууга (меморандумга) кол коюшкан уюмдар (өкүлчүлүктөр) аркылуу дары-дармектерди жана медициналык буюмдарды сатып алуу. Ушул сыяктуу мамлекеттик сатып алууларды уюштуруу тартиби Министрлер Кабинетинин чечими менен белгиленет; - товарларды жана кызмат көрсөтүүлөрдү өндүрүүчү-заводдон, өндүрүүчүдөн же сатып алуу предметине карата интеллектуалдык, автордук же өзгөчө укуктарга ээлик кылган берүүчүдөн сатып алуу. Ошентип, медициналык жабдууларды сатып алуу Тартиптин 4-пунктунда каралган өзгөчөлөргө киргизилген учурларда, андай сатып алууларга карата банктык коштоо колдонулбайт.

Жооп: Жок, Мамлекеттик сатып алуулар чөйрөсүндө контракттарды банктык коштоп жүрүүнү камсыз кылуу тартибинин 3.2.-пунктуна ылайык, сатып алуу предметинен болуп Кыргыз Республикасынын жана Евразия экономикалык бирлигине мүчө-мамлекеттердин берүүчүлөрү тарабынан товарларды берүү саналган, мамлекеттик жана муниципалдык муктаждыктарды камсыз кылуу үчүн түзүлгөн контракттын наркы (суммасы) 5,0 млн. сомго барабар же андан ашып турушу зарыл. Предметинен болуп кызматтарды көрсөтүү саналган контракттар үчүн дагы ушундай нарктык критерий белгиленген.

Жооп: Эгерде, эгерде келишилген контракт алгач банктык коштоо шарттарын камтыган болсо, анда банктык коштоо контракка карата кошумча келишилген макулдашууга ылайык сатылып алынуучу товарлардын (жумуштар, кызмат көрсөтүүлөр) кошумча өлчөмүнө карата колдонулат. Эгерде контракт банктык коштоо шарттарын камтыбаса, анда банктык коштоо колдонулбайт (Тартиптин 3-пунктунун 2-бөлүгүндө белгиленген контракттын жалпы наркы (суммасы) нарктык критерийлерден артып кеткенде дагы).

Жооп: Сатып алуучу уюм, коштоого алынып жаткан контракттын предметинин спецификасын эске алып, Кыргыз Республикасынын Финансы министрлиги тарабынан бекитилген банктык коштоо боюнча типтүү формада каралган параметрлер алкагында коштоого алынган контракттарга карата банктык коштоонун жеке параметрлерин белгилей алат. Сатып алуучу уюм банктык коштоо жөнүндө келишимдин типтүү формасына карата 3-тиркемеде белгиленген формада банктык коштоо параметрлерин өзгөртүү үчүн ыйгарым укуктуу банкка өтүнүч жөнөтүү менен банктык коштоо параметрлерине оңдоо киргизүүгө укуктуу (Кыргыз Республикасынын Финансы министрлигинин расмий сайтында, https://www.minfin.kg/posts/bankoskoe-soprovozhdeniya-kontraktov бул жерде жайгашкан). Банктык коштоо параметрлеринин олуттуу четтеп кетүүнү Кыргыз Республикасынын Финансы министрлиги менен макулдашуу керектигине көңүлүңүздөрдү бурабыз.

Жооп: Аткаруучу – бул, сатып алуучу уюм менен коштоо контрагын түзгөн берүүчү. Аткаруу/жүзөгө ашыруу катышуучусу – бул берүүчү же болбосо аткаруу/ишке ашыруунун башка катышуучулары менен контрактка келишишкен бардык жактар.

Жооп: Жок, кошумча чыгашалар белгиленген лимит суммаларына кошулбайт. Сатып алуучу уюмдарга, Банктык коштоо өтүнүчүндө коштоо контрактынын баасынан (наркынан) кошумча чыгашалардын жол берилген пайыздык деңгээлин белгилөө зарылчылыгына көңүл бурууну сунуштайбыз (3-п., 3.2-кп.18-абз.) 18) Коштоо контрагынын/контракттын баасынын/наркынын ___ % өлчөмүндө, коштомо чыгашаларга тиешелүү болгон товарларды жана кызмат көрсөтүүлөрдү тикелей берүүчүлөр, бирок аны менен чектелбегендер: А) кызматтык сапар жана жашоо боюнча кызматтар, ошондой эле жумушчунун кызматтык иш сапардагы кызматтык сапары жана жашоосун уюштуруу боюнча кызматтар, ошондой эле өндүрүш ыргагында вахты кыкмасында иш алып баруу; Б) жумушчуларды ташуу боюнча кызматтар; В) жумушчулардын тамактануусун уюштуруу боюнча кызматтар; Г) байланыш кызматтары, анын ичинде уюлдук байланыш менен камсыз кылуу

Жооп: Олуттуулук лимити, коштоо контрактын аткаруунун алкагында кошо аткаруучулардын (субподрядчы, берүүчү) ар бири менен түзүлгөн контракттардын жеткен чектеги жалпы суммасы болуп саналат, аны сактоо аларды башка контрагенттерге киргизүү үчүн негиз болуп саналат, алар менен эсептешүүлөр өзүнчө эсепти пайдалануусуз ишке ашырылат. Схеманы караңыз: Олуттуулук лимити, коштоо контрактынын баасынан/наркынан 5% (КНСти эске алганда), бирок кеминде 75 000 сом жана 3 000 000 сомдон ашпаган өлчөмдө белгиленет. Өзгөчө жагдайларда гана Кыргыз Республикасынын Финансы министрлиги менен макулдашуу менен айкын банктык коштоого алынган контракттар боюнча белгиленген лимит 5 000 000 сомго чейин көбөйтүлүшү мүмкүн. Сатып алуучу уюмдарга, Банктык коштоого өтүнүчтө белгиленген лимитти белгилөө зарылчылыгына көңүл бурууну сунуштайбыз (2-п.):

Жооп: Банктыка коштоо контракттары боюнча бардык төлөмдөр (аванстарды кошо алганда) берүүчүнүн өзүнчө эсебине жүзөгө ашырылууга тийиш

Жооп: Ар бир ыйгарым укуктуу банк менен банктык коштоо жөнүндө келишим алкактык болуп саналат, аны сатып алуучу уюм ыйгарым укуктуу банк менен бир ирет түзүлөт жана узартууну талап кылбайт. Банктык коштоо контракттары банктык коштоо жөнүндө алкактык келишимдин тиркемеси болуп саналган банктык коштоого өтүнүчтүн негизинде банктык коштоо үчүн ыйгарым укуктуу банкка берилет.

Жооп: Ооба, түзө алат. Бардык сатып алуучу уюмдарга банктык коштоо келишимин Кыргыз Республикасынын бардык үч ыйгарым укуктуу банкы – "Айыл Банк" ААКысы, “Керемет Банк” ААКысы жана “РСК Банк” ААКысы менен алдын-ала түзүп алууну сунуштайбыз Мындан тышкары, бардык ыйгарым укуктуу банктар менен контракт түзүлгөнгө чейин келишим түзүү жөнүндөгү талап Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетинин 2022-жылдын 27-сентябрындагы №522 “Мамлекеттик сатып алуулар чөйрөсүндө контракттарды банктык коштоп жүрүүнү ишке ашыруу жөнүндө” токтомунда каралган.

Жооп: Берүүчү менен кошо аткаруучулар ыйгарым укуктуу банк менен түзүлгөн өзүнчө эсеп келишиминин негизинде, берүүчү жана кошо аткаруучу банктык сырды түзгөн маалыматтарды жана документтерди Кыргыз Республикасынын Финансы министрлигине берүүгө макулдугун беришет.

Жооп: Мамлекеттик сатып алуулар чөйрөсүндө контракттарды банктык коштоп жүрүүнү камсыз кылуу тартибинин 17-пунктуна ылайык, ыйгарым укуктуу банктар “Контрактты банктык коштоонун интерактивдүү отчеттуулугу” сервисин пайдалануу менен реалдуу убакыт ыргагында контрактты банктык коштоо жыйынтыктары тууралуу отчетту (маалыматты) сатып алуучу уюмдарга жана мамлекеттик сатып алуулар боюнча ыйгарым укуктуу мамлекеттик органга (башкача айтканда, Кыргыз Республикасынын Финансы министрлигине), ошондой эле банктык коштоо жөнүндөгү келишимде аныкталган башка жактарга берет. Берүүчүлөр жана кошо аткаруучулар, ыйгарым укуктуу банк менен өзүнчө эсеп келишимин түзүү менен ыйгарым укуктуу банкттарга өзүнүн кат жүзүндөгү макулдугун беришет.

Жооп: Тартиптин 10-пунктуна ылайык, мамлекеттик сатып алуулар чөйрөсүндө контракттарды банктык коштоо ыйгарым укуктуу банк тарабынан акысыз ишке ашырылат. Ушул сыяктуу эле формулировка сатып алуучу уюм менен ыйгарым укуктуу банктын ортосунда түзүлүүчү банктык коштоо жөнүндө типтүү келишимдин 9.1-пунктунда да камтылган (Кыргыз Республикасынын Финансы министрлигинин 2022-жылдын 28-октябрындагы №169-Б “Мамлекеттик сатып алуулар чөйрөсүндө контракттарды банктык коштоону ишке киргизүү боюнча иш-чаралар туурасында” буйругу менен бекитилген).

Жооп: Мамлекеттик сатып алуулар чөйрөсүндө контракттарды банктык коштоо тартибин түшүндүрүп берген документтердин типтүү формалары жана усулдук материалдар Кыргыз Республикасынын Финансы министрлигинин бул жердеги расмий сайтында, ошондой эле ыйгарым укуктуу банктардын сайттарындагы “Банктык коштоп жүрүү” бөлүгүндө жайгаштарылган. Шилтеме: https://www.minfin.kg/posts/bankoskoe-soprovozhdeniya-kontraktov Кыргыз Республикасынын Финансы министрлигинин циркулярдык каттарына шилтеме: http://zakupki.gov.kg/popp/download?key=XAeWsgHRu9l4PZp6eTxrADnIvjyL89s7xqgKdbwX%2Biny8hl22XWNhprW7dfWG9u8sVyH3MBP99Hh7e6VMpyXEw%3D%3D http://zakupki.gov.kg/popp/download?key=XAeWsgHRu9l4PZp6eTxrADnIvjyL89s7xqgKdbwX%2Biny8hl22XWNhprW7dfWG9u8fzpQPuuvxBfh7e6VMpyXEw%3D%3D http://zakupki.gov.kg/popp/download?key=XAeWsgHRu9l4PZp6eTxrADnIvjyL89s7xqgKdbwX%2Biny8hl22XWNhprW7dfWG9u8BdNrxfMFRSvh7e6VMpyXEw%3D%3D http://zakupki.gov.kg/popp/download?key=XAeWsgHRu9l4PZp6eTxrADnIvjyL89s7xqgKdbwX%2Biny8hl22XWNhprW7dfWG9u8B7LlrVf6wpXh7e6VMpyXEw%3D%3D Ыйгарым укуктуу банктардын сайттарына шилтеме: «Айыл Банк» ААКысы: https://ab.kg/bankovskie-uslugi-uslugi_bsk/uslugi_bsk «Керемет Банк» ААКысы: https://keremetbank.kg/ru/business/bankovskoe-soprovozhdenie-kontraktov «РСК Банк» ААКысы: https://www.rsk.kg/ru/ur/bsoprovojdenie

Жооп: Кыргыз Республикасынын Министрлер кабинетинин 2022-жылдын 27-сентябрындагы №522-токтому менен бекитилген (Кыргыз Республикасынын Министрлер кабинетинин 2023-жылдын 14-августундагы №381 токтомунун редакциясында) Мамлекеттик сатып алуулар чөйрөсүндө контракттарды банктык коштоп жүрүүнү камсыз кылуу тартибинин (мындан ары – Тартип) 10-главасына ылайык, мамлекеттик сатып алуулар чөйрөсүндө контракттарды банктык коштоо төмөндөгү контракттарга карата колдонулат: 1) курулушка, реконструкциялоо ишине, капиталдык ремонттон өткөрүү, имаратты, курулманы же объектти бузууга, анын ичинде автоунаа жолдорун, жол курулмаларын, инжинердик системаларлды, түйүндөрдү жана коммуникацияларды, капиталдык жана жарандык курулуштун башка объекттерин бузууга байланыштуу иштерди аткаруу предмети болгон сатып алуулар боюнча контракттарга; 2) Кыргыз Республикасынын жана Евразия Экономикалык бирлигинин катышуучу-мамлекеттеринин берүүчүлөрү тарабынан товарларды берүү, наркы 5 000 000 (беш миллион) сомго барабар же андан ашкан кызматтарды көрсөтүү предмети болгогн сатып алуулар боюнча контракттарга. Төмөндөгү сатып алуулар алкагында Тартиптин 4-пунктунда белгиленген контракттарга карата банктык коштоо колдонулбайт: 1) Мыйзамдын 15-беренесинин 1-бөлүгүнүн 3-пунктунда (берене алынып салынган), ошондой эле Мыйзамдын 17-беренесинин 3-бөлүгүнүн3-14-пункттарында каралгандар. 2) электрондук каталог аркылуу; 3) берүүчү катары мамлекеттик жана/же муниципалдык ишкана, уставдык капиталында катышуу үлүшүнүн 50 же андан көп пайызы мамлекетке таандык болгон акционердик коом, анын ичинде коомдун туунду чарба жүргүзүүчү мекемеси чыккан кезде.

Ответ: Для осуществления данной операции с отдельного счета закупающая организация вправе установить индивидуальные параметры банковского сопровождения в заявке на банковское сопровождение, путем дополнения перечня разрешенных по отдельному счету следующей операцией: «Перевод денежных средств с отдельного счета на собственные банковские счета, не являющиеся отдельными счетами (выдача с отдельного счета наличных денежных средств), в целях компенсации расходов, понесенных после даты заключения Сопровождаемого контракта (контракта) за счет собственных денежных средств, связанных с приобретением товаров за наличный расчет, в пределах суммы, равной установленному по Сопровождаемому контракту Лимиту существенности, но не более 5% от цены Сопровождаемого контракта (контракта);». Обращаем внимание, что осуществления данной операции возможно только при предоставлении поставщиком (соисполнителем) соответствующих обосновывающих документов (кассовый/товарный чек, закупочный акт).

Ответ: В соответствии с подпунктом к) пункта 4.2. типовой формы Заявки на банковское сопровождение определено, что по отдельному счету не допускается «перевод (выдача) денежных средств физическим лицам, за исключением оплаты труда, иных выплат из фонда оплаты труда работников, оплаты командировочных и представительских расходов, оплаты вознаграждений физических лиц за выполнение своих обязанностей по договорам гражданско-правового характера;». Таким образом, по отдельному счету допускается выдача денежных средств для оплаты труда, иных выплат из фонда оплаты труда работников, оплаты командировочных и представительских расходов, оплаты вознаграждений физических лиц за выполнение своих обязанностей по договорам гражданско-правового характера при условии предоставления соответствующих обосновывающих документов. Кроме того, в случае наличия у поставщика (соисполнителя) договора на обслуживание зарплатного проекта (договора кассового обслуживания) в банке, отличном от уполномоченного банка, допускается перевод денежных средств с отдельного счета на счет, открытый в данном банке, для последующего перевода (выдачи) денежных средств для оплаты труда, иных выплат из фонда оплаты труда работников, оплаты командировочных и представительских расходов, оплаты вознаграждений физических лиц за выполнение своих обязанностей по договорам гражданско-правового характера при условии предоставления соответствующих обосновывающих документов.

Ответ: Термин «соисполнитель» упоминается в подпункте 4 пункта 2 главы 1 Порядка. Под соисполнителем понимается лицо, привлекаемое для исполнения сопровождаемого контракта, которое обязано открыть отдельный счет для проведения расчетов в рамках исполнения сопровождаемого контракта. В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 главы 3 Порядка соисполнители резиденты Кыргызской Республики и ЕАЭС являются участниками банковского сопровождения за исключением случаев, предусмотренных договором о банковском сопровождении. Абзацем 14 подпункта 3.2. типовой формы заявки на банковское сопровождение (приложение к договору о банковском сопровождении) предусмотрен перечень иных контрагентов, которые отдельные счета открывать не обязаны. К иным контрагентам, в том числе, отнесены физические лица, которые являются работниками поставщика (соисполнителя) или выполняют работы по гражданско-правовом договорам. Данное исключение распространяется только на физических лиц, которые не зарегистрированы в качестве инициального предпринимателя, при этом такие физические лица могут быть самозанятыми и выполнять работы на основании патентов. Индивидуальные предприниматели в силу своего статуса (права) заниматься предпринимательской деятельностью на постоянной основе к указанным лицам не относятся и обязаны открывать отдельные счета для осуществления расчетов при исполнении сопровождаемого контракта (контракта), если они не подпадают под другие категории иных контрагентов.

Ответ: Лимит существенности представляет собой предельную общую сумму контрактов, заключаемых с каждым из соисполнителей, (субподрядчиков, поставщиков) в рамках исполнения сопровождаемого контракта, непревышение которой является основанием для их отнесения к иным контрагентам, расчеты с которыми производятся без использования отдельного счета. Лимит существенности устанавливается в пункте 2 типовой формы Заявки на банковское сопровождение, являющейся приложением к типовой форме договора о банковском сопровождении, утвержденной Приказом. Подпунктом 3.2. пункта 3 типовой формы Заявки на банковское определен перечень иных контрагентов, расчеты с которыми могут осуществляться без открытия отдельного счета. В соответствии с абзацем 18 подпункта 3.2. типовой формы Заявки на банковское сопровождение к иным контрагентам отнесены «непосредственные поставщики услуг и товаров, относящихся к накладным расходам, в объеме__% (процент) цены/стоимости сопровождаемого контракта/контракта, в том числе, но не ограничиваясь…». Таким образом, расчеты с указанными лицами без открытия ими отдельного счета могут осуществляться в пределах установленного закупающей организацией объема даже в том случае, если сумма платежей в адрес таких лиц превысит установленный лимит существенности. Учитывая указанное, рекомендуем закупающим организациям и поставщикам обращать внимание на необходимость установления допустимого процентного объема накладных расходов в заявке на банковское сопровождение.

Ответ: Отдельный счет открывается в течение одного банковского дня с момента предоставления в уполномоченный банк всех необходимых документов для открытия счета. Перечень документов, необходимых для открытия счета, размещен на сайте уполномоченных банков. Для перехода на сайт уполномоченного банка нажмите на соответствующую ссылку: ОАО «Айыл Банк»: https://ab.kg/bankovskie-uslugi-uslugi_bsk/uslugi_bsk ОАО «Керемет Банк»: https://keremetbank.kg/ru/business/bankovskoe-soprovozhdenie-kontraktov ОАО «РСК Банк»: https://www.rsk.kg/ru/ur/bsoprovojdenie

Ответ: Лимит существенности в данном случае не применяется. Непосредственные производители товаров и их дилеры отнесены к перечню иных контрагентов (подпункт 3.2. типовой формы заявки на банковское сопровождение) и расчеты с ними производятся на их банковские счета без открытия такими лицами отдельного счета, без учёта величины лимита существенности. См. также ответ на вопрос закупающих организаций: «Как применяется Лимит существенности в банковском сопровождении?»

Ответ: в случае получения отказа контрагента, обязанного открыть отдельный счет, следует проинформировать закупающую организацию и уполномоченный банк о причинах отказа открыть отдельный счет таким контрагентом. Совместно с сотрудником уполномоченного банка (при необходимости также с закупающей организации) провести разъяснительную работу с таким контрагентом. Если контрагент не открыл отдельный счет в срок, установленный Порядком, необходимо проинформировать закупающую организацию для принятия соответствующих мер реагирования.

Ответ: в случае наличия жалоб, замечаний или претензий к действиям уполномоченного банка следует обращаться в Министерство финансов Кыргызской Республики.

Ответ: Контакты уполномоченных лиц, ответственных за коммуникацию по вопросам банковского сопровождения, размещены на сайте уполномоченных банков. Для перехода на сайт уполномоченного банка нажмите на соответствующую ссылку: ОАО «Айыл Банк»: https://ab.kg/bankovskie-uslugi-uslugi_bsk/uslugi_bsk ОАО «Керемет Банк»: https://keremetbank.kg/ru/business/bankovskoe-soprovozhdenie-kontraktov ОАО «РСК Банк»: https://www.rsk.kg/ru/ur/bsoprovojdenie

Ответ: Согласно пункту 5 главы 3 Порядка, лица, привлекаемые для целей исполнения сопровождаемого контракта, являются соисполнителями, то есть участниками банковского сопровождения контракта, на которых распространяются обязательства, упомянутые в пункте 13 Порядка, а именно: - открывать отдельный счет в том же уполномоченном банке, в котором открыт отдельный счет поставщику по сопровождаемому контракту; - осуществлять все расчеты, в том числе с соисполнителями, с использованием своего отдельного счета, открытого в уполномоченном банке; При этом не все лица обязаны открывать отдельные счета для проведения расчетов при исполнении сопровождаемого контракта. Закупающая организация предусматривает в заявке на банковское сопровождение сопровождаемого контракта (см. пп.3.2. Приложения 2 типовой формы Договора о банковском сопровождении (Приложение 5 к Приказу)) перечень иных контрагентов, расчеты с которыми производятся без использования отдельного счета.

Ответ: Вопросы, связанные с использованием или реализацией излишне приобретенных материалов, относятся к компетенции компании, зависят от специфики её хозяйственной деятельности и лежат в области управления предпринимательским риском компании. Указанные вопросы не имеют отношения к банковскому сопровождению.

Ответ: Порядок использования отдельного счета, открываемого в целях исполнения сопровождаемого контракта, допускает возможность возмещения (компенсации) расходов, связанных с исполнением сопровождаемого контракта, понесенных до даты заключения сопровождаемого контракта. Таким образом, после получения на отдельный счет оплаты от закупающей организации (в виде аванса/оплаты выполненных работ) поставщик имеет возможность возместить (компенсировать) расходы, понесенные на цели исполнения сопровождаемого контракта до даты его заключения, при предоставлении соответствующих обосновывающих документов, подтверждающих факт таких расходов и их принадлежность к исполнению сопровождаемого контракта. Следует отметить, что обязательство осуществлять расчеты, связанные с исполнением сопровождаемого контракта, используя исключительно отдельный счет, возникает у поставщика только с даты заключения сопровождаемого контракта. Для осуществления данной операции с отдельного счета закупающая организация должна предусмотреть в заявке на банковское сопровождение следующую разрешенную операцию по отдельному счету: «Перевод денежных средств с отдельного счета на собственные банковские счета, не являющиеся отдельными счетами, в целях возмещения (компенсации) расходов, понесенных за счет собственных денежных средств до даты заключения сопровождаемого контракта (контракта)». Обращаем внимание, что осуществление данной операции возможно только при предоставлении поставщиком (соисполнителем) соответствующих обосновывающих документов (договор (документ, его заменяющий), приложения к договору (при наличии), первичные документы (счет-фактура, акт, товарная (транспортная) накладная, универсальный передаточный документ), счет на оплату (при наличии), иные документы, предусмотренные договором, копии распоряжений на перевод, подтверждающих факт понесенных расходов).

Ответ: Сопровождаемые контракты (контракты, заключаемые между поставщиком и закупающей организацией), предметом которых является поставка ГСМ, подлежат банковскому сопровождению при условии, что их цена (стоимость) равна и превышает 5 000 000 сомов (подпункт 2 пункта 3 Порядка). Вместе с тем соисполнители, поставляющие ГСМ по сопровождаемым контрактам, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), отнесены к иным контрагентам (подпункт 3.2. типовой формы заявки на банковское сопровождение) и отдельные счета открывать не обязаны.

Ответ: Поставщику необходимо предоставить в уполномоченный банк документы, являющиеся основанием для инициирования платежа, а также обосновывающие его целевое назначение в соответствии с сопровождаемым контрактом. При необходимости уполномоченный банк может запросить дополнительные документы для установления целевого характера платежей. При невозможности предоставления обосновывающих документов, устанавливающих целевой характер платежей, уполномоченный банк вправе обратиться за разъяснениями к закупающей организации. Кроме того, закупающая организации может установить необходимость получения банком конкретных документов в зависимости от специфики Сопровождаемого контракта. К примеру, для платежей поставщика в адрес соисполнителей в уполномоченный банк предоставляются: контракт / договор (документ, его заменяющий); приложения к контракту / договору (при наличии); первичные учетные документы (товарная накладная, передаточный акт, счет-фактура); счет на оплату; иные документы, предусмотренные Контрактом, договором. В случае оплаты выполненных работ / оказанных услуг также предоставляется акт выполненных работ / оказанных услуг по форме, установленной законодательством Кыргызской Республики или таким контрактом / договором. При оплате труда и денежных выплат, связанных с предоставлением работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством, а также возмещение командировочных и представительских расходов предоставляются: зарплатный договор (при наличии); ведомость перечисляемой заработной платы/командировочных (представительских) расходов (реестр, справка-расчет). Рекомендуемый перечень обосновывающих документов устанавливается уполномоченным банком в приложении № 2 к дополнительному соглашению к договору на открытие и ведение расчетного (текущего) счета (в договоре отдельного счета).

Ответ: Уполномоченный банк осуществляет рассмотрение заявки на перевод и обосновывающих документов в течение 3 (трех) рабочих дней начиная со следующего дня от даты получения банком полного комплекта документов для проведения процедуры мониторинга расчетов и контроля целевого расходования денежных средств, который включает обосновывающие документы и заявку на перевод, за исключением: - платежей в адрес субподрядчиков, зарегистрированных за пределами Кыргызской Республики, налоговых платежей в Государственную налоговую службу при Министерстве финансов, страховых взносов по государственному социальному страхованию, уплачиваемых в Социальный фонд Кыргызской Республики, таможенных платежей в Государственную таможенную службу при Министерстве финансов Кыргызской Республики, сборов, отчислений, платежей, предусмотренных Кодексом о неналоговых доходах, которые рассматриваются в течение 1 (одного) рабочего дня, не считая дату получения; - платежей по оплате труда и соответствующих отчислений из фонда оплаты труда, которые рассматриваются в течении 1 (одного) рабочего дня, не считая дату получения. Указанные сроки являются предельными, на практике заявки на перевод рассматриваются не позднее следующего рабочего дня со дня их поступления в уполномоченный банк.

Ответ: заявка на перевод подлежит формированию на официальном языке Кыргызской Республики – русском языке.

Ответ: ИСД – это идентификатор сопровождаемого контракта, уникальное цифровое значение, присваиваемое уполномоченным банком сопровождаемому контракту и подлежащее указанию в заявках на перевод (платежных поручениях). ИСД указывается в принятой уполномоченным банком заявке на банковское сопровождение и должен быть сообщен поставщику закупающей организацией. Кроме того, для получения информации о присвоенном сопровождаемому контракту ИСД возможно обратиться в уполномоченный банк.

Ответ: После полного исполнения обязательств по сопровождаемому контракту (контракту) поставщик (соисполнитель) направляет в уполномоченный банк заявление о намерении, которое рассматривается в течение 7 рабочих дней со дня его получения. При положительном рассмотрении заявления о намерении дополнительное соглашение, устанавливающее режим отдельного счета, расторгается, отдельный счет становится расчетным, и поставщик (соисполнитель) получает право распоряжаться с находящимися на нем денежными средствами по своему усмотрению. Банк принимает решение о положительном рассмотрении заявления о намерении расторгнуть дополнительное соглашение (закрыть, отменить/прекратить режим отдельного счета) при одновременном соблюдении поставщиком (соисполнителем) следующих условий: а) Для поставщика (исполнителя): - подтверждение исполнения всех обязательств по сопровождаемому контракту; - подтверждение завершения им всех расчетов с соисполнителями, привлекаемыми им для целей исполнения сопровождаемого контракта, с приложением соответствующих обосновывающих документов; - получение Банком уведомления закупающей организации об исполнении обязательств, в т.ч. завершении расчетов, осуществляемых в рамках сопровождаемого контракта. б) Для соисполнителей (участников реализации сопровождаемого контракта): - подтверждение исполнения всех обязательств по контрактам (договорам), заключенным для целей исполнения сопровождаемого контракта; - подтверждение завершения соответствующим участником реализации сопровождаемого контракта всех расчетов с контрагентами, привлекаемыми им для исполнения контрактов (договоров), заключенных для целей исполнения сопровождаемого контракта, с приложением соответствующих обосновывающих документов.

Ответ: Да, это возможно.

Ответ: Да, если указанные расходы связаны с исполнением сопровождаемого контракта.

Ответ: Да, уполномоченный (или иной) банк может выдать кредит поставщику на отдельный счет, открытый в уполномоченном банке, для выполнения последним работ, оказания услуг, приобретения материально-технических ресурсов, необходимых для реализации сопровождаемого контракта. Операции поставщика по возврату займов, кредитов и процентов по ним, предоставленных на отдельный счет, разрешены.

Ответ: Да, поставщик имеет право осуществить перевод денежных средств c отдельного счета на собственный банковский счет, не являющийся отдельным счетом, в сумме, не превышающей сумму ранее зачисленных им собственных денежных средств на отдельный счет. Пример пп.4.1. п.4 Заявки на банковское сопровождение:

Ответ: Порядком использования отдельного счета, установленной в типовой заявке на банковское сопровождения (приложение к типовой форме договора о банковском сопровождении) предусмотрена возможность перевода денежных средств с отдельного счета на собственные расчетные банковские счета поставщика в сумме вознаграждения (прибыли), предусмотренной сопровождаемым контрактом после выполнения работ/этапа работ по нему. Пример пп.4.1. п.4 Заявки на банковское сопровождение: Кроме того, порядком использования отдельного счета допускается осуществление и иных операций по согласованию с закупающей организацией, являющейся заказчиком банковского сопровождения. Пример пп.4.1. п.4 Заявки на банковское сопровождение:

Ответ: Да, поставщик имеет право для целей банковского сопровождения каждого контракта выбрать любой из уполномоченных банков.

Ответ: Утвержденные Приказом типовые формы контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг устанавливают, что поставщик обязан с даты заключения сопровождаемого контракта осуществлять все расчеты, связанные с исполнением сопровождаемого контракта, исключительно с использованием отдельного счета. Таким образом, расчеты, связанные с исполнением сопровождаемого контракта, за счет любых источников (оплата от закупающей организации, собственные или привлеченные средства), осуществляются с использованием отдельного счета. Необходимо отметить, что порядок использования отдельного счета допускает возврат с отдельного счета собственных и заемных средств, зачисленных на отдельный счет.

Ответ: В соответствии с пунктом 5.7 типовой формы договора о банковском сопровождении уполномоченный банк не проводит мероприятия в отношении проверки фактической поставки товаров, фактического выполнения работ, оказания услуг, фактического исполнения иных обязательств по сопровождаемому контракту.

Ответ: Поставщики товаров и соисполнители, не являющиеся резидентами государств – членов Евразийского экономического союза, не обязаны открывать отдельные счета, контракты с ними банковскому сопровождению не подлежат.

Ответ: В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 главы 2 Порядка банковское сопровождение контракта осуществляется в отношении контрактов, заключаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд, предметом закупки которого выступает поставка товаров поставщиками Кыргызской Республики и государств – членов Евразийского экономического совета, оказание услуг, цена (сумма) которых равна или превышает 5 000 000,00 (пять миллионов) сомов, за исключением случаев, указанных в пункте 4 главы 2 Порядка. Кроме того, согласно подпункту 5 пункта 5 главы 3 Порядка, участниками банковского сопровождения контракта являются соисполнители резиденты Кыргызской Республики и ЕАЭС (за исключением случаев, предусмотренных договором о банковском сопровождении). Таким образом, поставщики товаров из государств-членов ЕАЭС должны открывать счета в уполномоченных банках, в случае, когда они выступают в качестве поставщика, с которым заключается контракт о государственной закупке, либо же выступают соисполнителем (в случае, когда не отнесены к иным контрагентам, которым отдельные счета не открываются).

Ответ: В соответствии с пунктом 4 Порядка банковское сопровождение контракта не применяется в отношении контрактов, которые заключаются в рамках закупок, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 15 и пунктами 3–14 части 3 статьи 17 Закона о государственных закупок, а также заключаемых посредством электронного каталога. К примеру, банковское сопровождение не применяется в случаях следующих закупок (по методу из одного источника): - необходимости срочного медицинского вмешательства; - приобретения лекарственных средств и медицинских изделий через организации (представительства), учрежденные Организацией Объединенных Наций, заключившие соглашение (меморандум) с Кабинетом Министров. Порядок организации таких государственных закупок устанавливается решением Кабинета Министров; - приобретения товаров и услуг у завода-изготовителя, производителя или у поставщика, который обладает интеллектуальными, авторскими или исключительными правами в отношении предмета закупки. Таким образом, в случае отнесения закупки медицинских препаратов к исключениям, предусмотренным пунктом 4 Порядка, банковское сопровождение к таким закупкам не применяется.

Ответ: Нет, в соответствии с частью 2 пункта 3 Порядка цена (сумма) контракта, заключаемого для обеспечения государственных или муниципальных нужд, предметом закупки которого выступает поставка товаров поставщиками Кыргызской Республики и государств – членов Евразийского экономического союза, должна равняться или превышать 5,0 млн сомов. Такой же стоимостной критерий установлен и для контрактов, предметом которых является оказание услуг.

Ответ: В случае, если заключенный контракт первоначально содержал условия банковского сопровождения, то банковское сопровождение применяется и в отношении дополнительного объема товаров (работ, услуг), которые будут приобретаться в соответствии с заключенным к контракту дополнительным соглашением. В случае, если контракт не содержал условия банковского сопровождения, то банковское сопровождение не применяется (даже при условии превышения общей цены (суммы) контракта над стоимостными критериями, указанными в части 2 пункта 3 Порядка.

Ответ: Закупающая организация вправе установить индивидуальные параметры банковского сопровождения в отношении сопровождаемого контракта, учитывая специфику предмета сопровождаемого контракта, и в пределах параметров, предусмотренных в типовой форме заявки на банковское сопровождения, утвержденной Министерство финансов Кыргызской Республики. Закупающая организация также вправе скорректировать параметры банковского сопровождения в процессе исполнения сопровождаемого контракта, направив в уполномоченный банк заявку на изменение параметров банковского сопровождения по форме, установленной в приложении 3 к типовой форме договора о банковском сопровождении (размещен на официальном сайте Министерства финансов Кыргызской Республики здесь: https://www.minfin.kg/posts/bankoskoe-soprovozhdeniya-kontraktov Обращаем внимание, что существенные отклонения от типовых параметров банковского сопровождения подлежат согласованию с Министерством финансов Кыргызской Республики.

Ответ: Исполнитель – это поставщик, заключивший сопровождаемый контракт с закупающей организацией. Участники исполнения/реализации – это лица, заключившие контракт с поставщиком или другими участниками исполнения/реализации, не относящиеся к иным контрагентам.

Ответ: Нет, накладные расходы не входят в сумму лимита существенности. Рекомендуем закупающим организациям обращать внимание на необходимость установления допустимого процентного уровня накладных расходов от цены (стоимости) сопровождаемого контракта/контракта в заявке на банковское сопровождение (абз.18 пп. 3.2. п.3.):

Ответ: Лимит существенности является предельной общей суммой контрактов, заключаемых с каждым из соисполнителей (субподрядчиков, поставщиков), в рамках исполнения сопровождаемого контракта, непревышение которой является основанием для их отнесения к иным контрагентам, расчеты с которыми производятся без использования отдельного счета. См. схему: Лимит существенности устанавливается в размере до 5 % цены/стоимости сопровождаемого контракта (с учетом НДС), но не менее 75 000 сомов и не более 3 000 000 сомов. В исключительных случаях по согласованию с Министерством финансов Кыргызской Республики лимит существенности по конкретному сопровождаемому контракту может быть увеличен до 5 000 000 сомов. Рекомендуем закупающим организациям обращать внимание на необходимость установления лимита существенности в Заявке на банковское сопровождение (п.2), исходя из установленных ограничений:

Ответ: Все платежи по сопровождаемому контракту (включая авансы) должны осуществляться на отдельный счет поставщика.

Ответ: Договор о банковском сопровождении с каждым из уполномоченных банков является рамочным, заключается закупающей организацией с уполномоченным банком один раз и не требует продления. Сопровождаемые контракты передаются в уполномоченный банк на банковское сопровождение на основании заявок на банковское сопровождение, являющихся приложениями к рамочному договору о банковском сопровождении.

Ответ: Да, может. Рекомендуем всем закупающим организациям заблаговременно заключить договор о банковском сопровождении со всеми тремя уполномоченными банками Кыргызской Республики: ОАО «Айыл Банк», ОАО «Керемет Банк» и ОАО «РСК Банк». Кроме того, требование о заключении договора о банковском сопровождении со всеми уполномоченными банками до заключения контракта установлено в Постановлении Кабинета Министров от 27 сентября 2022 года № 522 «Об осуществлении банковского сопровождения контракта в сфере государственных закупок».

Ответ: В соответствии с дополнительным соглашением к договору банковского счета, устанавливающим режим отдельного счета, заключаемым поставщиком и соисполнителями с уполномоченным банком, поставщик и соисполнители дают свое согласие на передачу сведений и документов, составляющих банковскую тайну, закупающей организации и Министерству финансов Кыргызской Республики.

Ответ: В соответствии с пунктом 17 Порядка уполномоченные банки представляют закупающей организации и уполномоченному государственному органу по государственным закупкам (то есть Министерству финансов Кыргызской Республики), а также иным лицам, определенным в договоре о банковском сопровождении, отчет (информацию) о результатах банковского сопровождения контракта в режиме реального времени с использованием сервиса «Интерактивная отчетность банковского сопровождения контракта». Поставщики и соисполнители предоставляют уполномоченному банку свое письменное согласие на передачу данной информации, заключая договор отдельного счета с уполномоченным банком.

Ответ: В соответствии с пунктом 10 Порядка банковское сопровождение контракта в сфере государственных закупок осуществляется уполномоченными банками безвозмездно. Аналогичная формулировка содержится в пункте 9.1. типового договора о банковском сопровождении (утвержден Приказом Министерства финансов Кыргызской Республики от 28 октября 2022 года № 169-П «О мероприятиях по внедрению банковского сопровождения контракта в сфере государственных закупок» – далее Приказ), который заключается закупающей организацией с уполномоченным банком.

Ответ: Типовые формы документов и методические материалы, разъясняющие порядок применения банковского сопровождения в отношении контракта в сфере государственных закупок, размещены на официальном сайте Министерства финансов Кыргызской Республики, а также в разделе «Банковское сопровождение» на сайтах уполномоченных банков. Ссылка на официальный сайт Министерства финансов Кыргызской Республики: https://www.minfin.kg/posts/bankoskoe-soprovozhdeniya-kontraktov Ссылка на циркулярные письма Министерства финансов Кыргызской Республики: http://zakupki.gov.kg/popp/download?key=XAeWsgHRu9l4PZp6eTxrADnIvjyL89s7xqgKdbwX%2Biny8hl22XWNhprW7dfWG9u8sVyH3MBP99Hh7e6VMpyXEw%3D%3D http://zakupki.gov.kg/popp/download?key=XAeWsgHRu9l4PZp6eTxrADnIvjyL89s7xqgKdbwX%2Biny8hl22XWNhprW7dfWG9u8fzpQPuuvxBfh7e6VMpyXEw%3D%3D http://zakupki.gov.kg/popp/download?key=XAeWsgHRu9l4PZp6eTxrADnIvjyL89s7xqgKdbwX%2Biny8hl22XWNhprW7dfWG9u8BdNrxfMFRSvh7e6VMpyXEw%3D%3D http://zakupki.gov.kg/popp/download?key=XAeWsgHRu9l4PZp6eTxrADnIvjyL89s7xqgKdbwX%2Biny8hl22XWNhprW7dfWG9u8B7LlrVf6wpXh7e6VMpyXEw%3D%3D Ссылки на сайты уполномоченных банков: ОАО «Айыл Банк»: https://ab.kg/bankovskie-uslugi-uslugi_bsk/uslugi_bsk ОАО «Керемет Банк»: https://keremetbank.kg/ru/business/bankovskoe-soprovozhdenie-kontraktov ОАО «РСК Банк»: https://www.rsk.kg/ru/ur/bsoprovojdenie

Ответ: В соответствии с главой 2 Порядка обеспечения банковского сопровождения контракта в сфере государственных закупок (далее по тексту – Порядок), утвержденный Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 27 сентября 2022 года № 522 (в редакции от Постановления Кабинета Министров от 04.08.23 года № 381) банковское сопровождение контракта осуществляется в отношении следующих контрактов в сфере государственных закупок: 1) контракт, вне зависимости от суммы, предметом закупки которого выступает выполнение работ, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, сносом здания, сооружения или объекта, в том числе автомобильных дорог, дорожных сооружений, инженерных систем, сетей и коммуникаций, иных объектов капительного и гражданского строительства; 2) контракт, предметом закупки которого выступает поставка товаров поставщиками Кыргызской Республики и государств – членов Евразийского экономического союза, оказание услуг, цена (сумма) которых равна или превышает 5 000 000 (пять миллионов) сомов. Банковское сопровождение не применяется к контрактам, указанным в пункте 4 Порядка в рамках следующих закупок: 1) предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 15 Закона (статья исключена), а также пунктами 3–14 части 3 статьи 17 Закона. 2) посредством электронного каталога; 3) в случае, когда в качестве поставщика вступает государственное и/или муниципальное предприятие, акционерное общество, где 50 и более процентов доли участия в уставном капитале принадлежит государству, в том числе его дочернее хозяйственное общество.

1) сатып алуу предметинин пландалган наркынын 2 (эки) пайызынан ашпаган өлчөмдө мамлекеттик сатып алуулар боюнча ыйгарым укуктуу мамлекеттик органга берилүүчү акча каражаты же банк кепилдиги түрүндө; 2) сатып алуучу уюмга/агентке түздөн-түз киргизилүүчү жабдуучунун сунушуна кепилдик берүүчү декларация түрүндө

Жабдуучунун сунушуна кепилдикти камсыз кылуу, ал сунушту чакыртып албоого жана шарттарын өзгөртпөөгө, ошондой эле ал жеңүүчүсү деп аныкталган учурда, ушул Мыйзамдын 24-беренесине ылайык белгиленген өлчөмдү эске алуу менен контрактты аткарууну камсыздоо киргизүүгө (бар болсо) жана контракт түзүүгө кепилдик берүү максатында жабдуучу тарабынан киргизилет. Жабдуучунун сунушуна кепилдикти камсыз кылуу жөнүндө талап, жабдуучулар катары сатып алууларга катышкан мамлекеттик жана муниципалдык мекемелерди кошпогондо, бардык жабдуучуларга бирдей колдонулат.

1) чектелбеген ыкманын эки пакеттик жолу - сатып алуу жөнүндө кулактандыруу жарыяланган күндөн тартып 10 (он) жумуш күндөн кем эмес; 2) сүйлөшүүлөр менен чектелбеген ыкмада - сатып алуу жөнүндө кулактандыруу жарыяланган күндөн тартып 15 (он беш) жумуш күндөн кем эмес; 3) чектелген ыкмада - сатып алуу жөнүндө кулактандыруу жарыяланган күндөн тартып 5 (беш) жумуш күндөн кем эмес; 4) квалификациялык талаптар менен котировкаларды сурап алуу ыкмасында - сатып алуулар жөнүндө кулактандыруу жарыяланган күндөн тартып 3 (үч) жумуш күндөн кем эмес; 5) квалификациялык талаптарсыз котировкаларды сурап алуу ыкмасында - сатып алуулар жөнүндө кулактандыруу жарыяланган күндөн тартып 2 (эки) жумуш күндөн кем эмес.

Сатып алуучу уюм/Агент сунуштарды баалоону бүтүрүп, даттануунун мөөнөтүн эске алуу менен сунуштардын мөөнөтү бүткөнгө чейин келишим түзүшү керек. Баалоо үчүн кошумча убакыт керек болгон учурларда, сатып алуучу уюм/Агент веб-портал аркылуу өз сунуштарын берген бардык сатуучуларга сунуштардын колдонуу мөөнөтүн узартуу жөнүндө сурам жөнөтүүгө милдеттүү. Сатып алуучу уюм/Агент суроо-талапты берүүчүлөрдүн сунуштарынын колдонулушунан кеч эмес мөөнөттө жөнөтөт жана сунуштардын колдонуу мөөнөтү бүткөндөн кийин мөөнөтүн узартууга жол берилбейт. Өз сунуштарынын колдонуу мөөнөтүн узартууга макул болгон берүүчүлөр бул макулдукту веб-портал аркылуу өз сунушун өзгөртпөстөн берүүгө тийиш, ошондой эле сунуштарды кепилдик камсыз кылуунун колдонуу мөөнөтүн узартууга тийиш. Банктык кепилдик берилген шартта, берүүчү узартуунун мөөнөтүн эске алуу менен жаңы банк кепилдигин берет. Сатуучулар сунуштардын мөөнөтүн узартпоого укуктуу, бул үчүн сатуучу Веб-порталга расмий жооп жазышы керек, мындай учурда алардын сунушу четке кагылып, сунуштун кепилдик кепилдиги кайтарылып берилет

Сатып алуучу уюм/Агент төмөнкү учурларда сатып алуулар болгон жок деп тааныйт, эгерде: 1) бир дагы сунуш келип түшпөсө, келип түшкөн сунуштар жетишсиз санда болсо, же болбосо жабдуучулардын бардык сунуштары четке кагылса; 2) сунуштун минималдуу баасы сатып алуу предметинин пландалган бюджетинен ашса; 3) балл менен баалоонун натыйжасы боюнча бир дагы жабдуучу минималдуу өтүү баллын топтой албаса; 4) сатып алуулардын жеңүүчүсү, же болбосо рейтинг боюнча кийинки орунду ээлеген жеңүүчү контрактыга кол коюудан баш тартса, же болбосо сатып алуучу уюм/Агент рейтинг боюнча кийинки орунду ээлеген жабдуучу менен контрактыга кол койбоо жөнүндө чечим кабыл алса; 5) мамлекеттик сатып алуулар боюнча ыйгарым укуктуу мамлекеттик орган тарабынан ушул Мыйзамдын 8-беренесинин 3-бөлүгүнө ылайык бузуулар аныкталса.

Эгерде андан ары сатып алуулардын зарылдыгы жок болуп калса, сатып алуучу уюм/Агент мамлекеттик сатып алуулардын жол-жобосун контракт түзүлгөнгө чейин каалаган убакта жокко чыгара алат. Кийинчерээк сатып алуучу уюмга мындай сатып алуу предметин сатып алуу зарылчылыгы болбой калган учурдан тартып 1 (бир) жылдын ичинде сатып алуучу уюмдун чечими боюнча талап кылынбай калган сатып алуу предметин сатып алууга тыюу салынат. Эгерде, чектелбеген ыкманын эки пакеттик жолун колдонуу менен сатып алууларды жүргүзүүдө сатып алуу жөнүндө документтердин талаптарына жооп берген бир гана сунуш берилген же болбосо четке кагылгандан кийин сатып алуу жөнүндө документтердин талаптарына жооп берген бир гана сунуш калса, анда бул сатып алуулар болду деп таанылат. Эгерде сатып алуу котировкаларды суратып алуу ыкмасы менен жүргүзүлсө жана баалоонун натыйжалары боюнча сатып алуу жөнүндө документтердин белгиленген талаптарына жооп берген жабдуучунун бир гана сунушу калса, анда бул сатып алуу болду деп таанылат. Жабык типтеги алкактык макулдашууну колдонуу менен сатып алуулар ишке ашырылган учурда бир гана сунуш берилсе, же болбосо четке кагылгандан кийин сатып алуулар жөнүндө документтердин талабына жооп берген бир гана сунуш калса, анда сатып алуунун мындай жол-жобосу болду деп таанылат. Эгерде ачык типтеги алкактык макулдашууну колдонуу менен сатып алууларды ишке ашырууда бир гана сунуш берилген учурда же болбосо четке кагылгандан кийин сатып алуулар жөнүндө документтердин талабына жооп берген бир гана сунуш калса, анда сатып алуунун мындай жол-жобосу болгон жок деп таанылат.

1) сунушту берген жабдуучу сатып алуу документтеринде же алдын ала квалификациялоо документтерине белгиленген квалификациялык талаптарга жооп бербесе; 2) берүүчү берүүчүнүн сунушуна кепилдик берүүчү декларацияга кол койбосо, же болбосо жабдуучунун сунушуна кепилдикти камсыздоону бербесе; 3) жабдуучуда салыктар же камсыздандыруу төгүмдөрү боюнча 10 эсептик көрсөткүчкө барабар же андан жогору карызы болсо; 4) жабдуучунун сунушунда сунушталган техникалык параметрлер сатып алуу жөнүндө документтердин техникалык өзгөчөлүгүнө ылайык келбесе; 5) жабдуучунун бул сунушу мааниси боюнча сатып алуу жөнүндө документтердин талаптарына жооп бербесе

Кыргыз Республикасынын 2022-жылдын 14-апрелиндеги №27 ”Мамлекеттик сатып алуулар жөнүндө Мыйзамынын” (мындан ары – Мыйзам) 26-беренесинин 4-бөлүгүнө ылайык, сатып алуучу уюм/Агент жабдуучунун сунушун, эгерде анда сатып алуу жөнүндө документтерден баяндалган мүнөздөмөлөрдөн, шарттардан жана башка талаптардан олуттуу түрдө өзгөрүлбөгөн же олуттуу түрдө четтебеген анча-мынча дал келбестиктер болсо, талаптарга жооп берет деп карашы мүмкүн. Төмөнкү четтөөлөр, жаңылыштыктар олуттуу болуп саналат эгер: 1) товарларды же жумуштарды берүүнүн предметине же көлөмүнө же сапатына же сатып алуу жөнүндө документтердин талаптарын аткарууга олуттуу таасир көрсөтүүчү талап кылынган документтер же маалыматтар жок болсо; 2) сатып алуунун предмети, берүүнүн көлөмү, жумуштары, кызмат көрсөтүүлөрү сатып алуу жөнүндө документтердин талаптарына жооп бербесе; 3) товарларга, аткарылган жумуштарга же кызмат көрсөтүүлөргө берилген кепилдиктердин мөөнөтү сатып алуу жөнүндө документтерде белгиленген мөөнөттөн аз болсо; 4) белгиленген талаптарга негиздүү деңгээлде жооп берүүчү сунуштарды берген башка берүүчүлөрдү бирдей эмес шарттарга коюусу мүмкүн болсо.

В Тандоо конкурсной комиссии нет.

Согласно закона О государственных закупках Кыргызской Республики 46-статьи обжалование в судебном порядке.Споры между поставщиками, консультантами и закупающей организацией, возникающие при осуществлении процедур закупок, а также решения закупающей организации, независимой комиссии, принятые в соответствии со статьей 45 настоящего Закона, обжалуются в суде в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

Согласно закона О государственных закупках Кыргызской Республики 8-статьи 3-пункту привлечение к ответственности за нарушение положений нормативных правовых актов в сфере государственных закупок в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызскрй Республики.

Согласно закона О государственных закупках Кыргызской Республики 45-статьи 7-пункту в случае если обращение признано обоснованным, независимая комиссия выносит решение о включении поставщика в базу данных недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

6) Согласно закона О государственных закупках Кыргызской Республики 43-статьи 3-пункту Предметом обжалования не могут быть: 1) условие применения банковского сопровождения контрактов; 2) решение закупающей организации, принятое в соответствии с частью 1 статьи 28 настоящего Закона; 3) закупки, осуществленные через электронный каталог на стандартные товары, где цена является единственным критерием оценки.

Согласно закона О государственных закупках Кыргызской Республики 43-статьи 2-пункту 2. Жалоба может быть подана: 1) на метод государственных закупок; 2) на условия документации о закупке; 3) на действие (бездействие), решение закупающей организации/Агента; 4) на изменение условий контракта в момент подписания контракта о закупках.

Согласно закона О государственных закупках Кыргызской Республики 44-статьи 3-пункту. При поступлении жалобы на метод государственных закупок или условия документации о закупке закупающая организация рассматривает жалобу в электронном формате и в течение 3 рабочих дней со дня поступления жалобы выносит мотивированное решение. При этом закупающая организация переносит окончательный срок подачи предложений на 5 рабочих дней.При поступлении жалобы на действие (бездействие) решение закупающей организации или на изменение условий контракта закупающая организация приостанавливает заключение контракта о закупке на 5 рабочих дней, при этом веб-портал автоматически отправляет уведомление о жалобе всем участникам. Закупающая организация рассматривает жалобу в электронном формате и в течение 3 рабочих дней со дня поступления жалобы выносит мотивированное решение. Закупающая организация выносит одно из следующих решений: 1) о признании жалобы обоснованной; 2) о признании жалобы необоснованной. Согласно закона О государственных закупках Кыргызской Республики 45-статьи 2-Зпункту Мотивированное решение закупающей организации размещается на веб-портале. Обращения и административные жалобы рассматриваются через веб-портал в порядке, установленном настоящей статьей. Административные жалобы подаются в течение 2 рабочих дней с даты публикации решения закупающей организации на веб-портале. 3) Административные жалобы и обращения не рассматриваются в случае, если по предмету обращения или административной жалобы начались судебные разбирательства или при наличии вступившего в законную силу решения суда, вынесенного по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. 4) При подаче административной жалобы веб-портал направляет уведомление всем заинтересованным сторонам и независимая комиссия приостанавливает заключение контракта о закупке на 3 рабочих дня. При подаче обращения веб-портал направляет уведомление поставщику или консультанту, в отношении которого поступило такое обращение. 5) Административные жалобы рассматриваются в пределах заявленных требований и в течение 3 рабочих дней с момента поступления административной жалобы на веб-портале выносится мотивированное решение с указанием обоснований: 1) о признании административной жалобы необоснованной и оставить решение закупающей организации без изменения; 2) о признании административной жалобы обоснованной и отменить решение закупающей организации.

Согласно закона О государственных закупках Кыргызской Республики 43-статьи 1-пункту 1 Поставщики и консультанты через веб-портал вправе обжаловать действия (бездействие), решение закупающей организации, если их действия (бездействие), решение нарушают прай; и законные интересы этого поставщика или консультанта, в следующем порядке: 1) в адрес закупающей организации (административный орган первой инстанции); 2) в адрес независимой комиссии (административный орган второй инстанции). В случае неудовлетворения жалоб в двух инстанциях рассмотрение жалоб осуществляется в судебном порядке.

Согласно Закона "О государственных закупках" Кыргызской Республики 44-статьи 5-пункт поставщик или консультант, не согласные с решением комиссии по жалобе закупающей организации, имеют право подать административную жалобу в независимую комиссию.

Независимая комиссия, поскольку она является независимой, может осуществлять свою функциональную деятельность в любом удобном месте, независимо от места нахождения, через личный кабинет.

Тандоодо конкурстук комиссия жок.

Кыргыз Республикасынын Мамлекеттик сатып алуулар женунде мыйзамдын 46-беренесине ылайык, сатып алуулар жол-жоболорун жүзөгө ашырууда берүүчүлөр, консультанттар жана сатып алуучу уюмдун ортосунда келип чыгуучу талаш-тартыштар, ошондой эле ушул Мыйзамдын 45-беренесине ылайык сатып алуучу уюм, көз карандысыз комиссия тарабынан кабыл алынган чечимдер Кыргыз Республикасынын мыйзамдарында каралган тартипте сотко даттанылат.

Кыргыз Республикасынын Мамлекеттик сатып алуулар жөнүндө мыйзамдын 8-беренесинин 3 пунктуна ылайык, Кыргыз Республикасынын мыйзамдарында каралган тартипте мамлекеттик сатып алуулар чөйрөсүндөгү ченемдик укуктук актылардын жоболорун бузгандыгы учун жоопкерчиликке тартылат.

Кыргыз Республикасынын Мамлекеттик сатып алуулар жөнүндө мыйзамдын 45-беренесинин 7-пунктуна ылайык, эгерде кайрылуу негиздуу деп таанылган учурда, кез карандысыз комиссия 2-жылдык мөөнөткө ак ниет эмес берүүчүлөрдүн маалымат базасына киргизүү жөнүндө чечим чыгарат.

Төмөнкүлөр даттанууга боло албайт: 1) контракттарды банктык коштоону колдонуу шарты; 2) сатып алуучу уюмдун ушул Мыйзамдын 28-беренесинин 1-бөлүгүнө ылайык кабыл алган чечими; 3) баа баалоонун жалгыз критерийи болуп саналган стандарттык товарларды электрондук каталог аркылуу жүзөгө ашырган сатып алуулар.

5. Административдик даттануулар билдирилген талаптардын четтеринде каралат жана административдик даттануу келип тушкөн учурдан тартып 3 жумуш кундун ичинде негиздемелерин көрсөтүү менен веб-порталда төмөнкүдөй чечим чыгарылат: 1) административдик даттанууну негизсиз деп таануу жана сатып алуучу уюмдун чечимин өзгөртүүсүз калтыруу жөнүндө; 2) административдик даттанууну негиздүү деп таануу жана сатып алуучу уюмдун чечимин жокко чыгаруу жөнүндө. Кайрылуу келип тушкөндө көз карандысыз комиссия кайрылуу келип түшкөн күндөн тартып 10-жумуш күндүн ичинде мындай кайрылуунун негиздүүлүгү же болбосо негизсиздиги жөнүндө чечим чыгарат.

4) Кыргыз Республикасынын Мамлекеттик сатып алуулар женунде мыйзамдын 44-беренесинин З-пунктуна ылайык, мамлекеттик сатып алуулардын усулуна же сатып алуу жөнүндө документтердин шарттарына даттануу келип түшкөн учурда, сатып алуучу уюм даттанууну электрондук форматта карайт жана даттануу келип түшкөн күндөн тартып 3-жумуш күндүн ичинде чечим чыгарат. Мындан сатып алуучу уюм сунуштарды берүүнүн акыркы мөөнөтүн 5-жумуш күнгө жылдырат. Сатып алуучу уюмдун аракетине (аракетсиздигине), чечимине же контракттын шарттарын өзгөртүүгө даттануу келип түшкөндө, сатып алуучу уюм сатып алуу жөнүндө контракт түзүүнү 5-жумуш күнгө токтото турат, мында веб-Портал автоматтык түрдө бардык катышуучуларга даттануу жөнүндө билдируу жөнөтөт. Сатып алуучу уюм даттанууну электрондук форматта карайт жана даттануу келип тушкөн кундөн тартып 3- жумуш кундун ичинде чечим чыгарат. Сатып алуучу уюм төмөнкү чечимдердин бирин чыгарат: 1) даттанууну негиздүү деп таануу жөнүндө; 2) даттанууну негизсиз деп таануу жөнүндө. Сатып алуучу уюмдун чечими веб-порталга жайгаштырылат. Кыргыз Республикасынын Мамлекеттик сатып алуулар жөнүндө мыйзамдын 45-беренесинин 2-3- 4- 5пунктуларына ылайык Кайрылуулар жана административдик даттануулар ушул беренеде белгиленген тартипте, веб-портал аркылуу каралат. Административдик даттануулар сатып алуучу уюмдун чечими веб-порталда жарыяланган кундөн тартып 2 жумуш кундун ичинде берилет.

3) Кыргыз Республикасынын Мамлекеттик сатып алуулар женунде мыйзамдын 43-беренесинин 1-пунктуна ылайык, беруулер жана консультанттар веб-портал аркылуу сатып алуучу уюмдун аракетине (аракетсиздигине), чечимине даттанууга укуктуу, эгерде апардын аракети (аракетсиздиги), чечими бул жабдуучунун же консультанттын укуктарын жана мыйзамдуу кызыкчылыктарын теменку тартипте бузса: 1) сатып алуучу уюмдун дарегине (биринчи инстанциядагы администрациялык орган); 2) кез карандысыз комиссиянын дарегине (экинчи инстанциядагы администрациялык орган). Эки инстанциядагы даттануу канааттандырылбаган учурда, даттанууларды кароо сот тартибинде жузеге ашырылат.

Кыргыз Республикасынын Мамлекеттик сатып алуулар жөнүндө мыйзамдын 44-беренесинин 5-пунктуна ылайык, сатып алуучу уюмдун даттануу боюнча комиссиясынын чечимине макул болбогон берүүчү же консультант көз карандысыз комиссияга административдик даттануу берүүгө укуктуу.

Көз карандысыз комиссия, ал кез карандысыз болгондуктан, өзүнүн функционалдык иш- аракеттерин каалаган ыңгайлуу жерде, жайгашкан жерине карабастан, жеке кабинет аркылуу жүргүзө алат.

В соответствии со статьей 29 В случае отказа или не подтверждения уведомления определенным победителем закупающая организация/Агент может заключить контракт с поставщиком, занявшим следующее место по рейтингу, в соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 27 настоящего Закона.

В соответствии со статьей 26 предложения поставщика отклоняется, если задолженность по налогам или страховым взносам выше/равна 10 расчетных показателей.

В соответствии со статьей 24 Закона в таких случаях закупающие организации проводятся антидемпинговые меры.

национальный режим - режим, предусматривающий допуск товаров, работ, услуг иностранного происхождения и поставщиков (подрядчиков), предлагающих такие товары, выполняющих работы, оказывающих услуги, к участию в государственных закупках на равных условиях с товарами кыргызского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми поставщиками (подрядчиками) Кыргызской Республики, если требование о предоставлении такого режима установлено международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

Все действия и переписка, связанные с процедурами государственных закупок, являются доступными и должны осуществляться на веб-портале или в электронном каталоге путем применения квалифицированной электронной подписи, имеющей юридическую силу, приравненную к собственноручно подписанному документу.

• поставщик, представивший предложение, не соответствует квалификационным требованиям, установленным документацией о закупке или пред квалификационной документацией; • поставщик не подписал декларацию, гарантирующую предложение поставщика, либо не предоставил гарантийное обеспечение предложения поставщика; • поставщик имеет задолженность по налогам или страховым взносам, равную или выше 10 расчетных показателей; • технические параметры, предложенные в предложении поставщика, не соответствуют технической спецификации документации о закупке; • данное предложение поставщика по существу не отвечает требованиям документации о закупке.

государственные закупки - приобретение закупающей организацией товаров, работ, услуг и консультационных услуг методами, установленными настоящим Законом, финансируемое полностью или частично за счет государственных средств, согласно пункта 10 статьи 3 Закона.

• наименование, адрес и страну регистрации консультантов; • количество баллов за техническое, финансовое предложения и совместную оценку; • информацию о жалобах и результатах их рассмотрения; • информацию о приостановлении и возобновлении процедур; • рейтинг победителя закупки с указанием первого и второго места; • другую информацию, которую необходимо включить в протокол процедур закупок в соответствии с положениями законодательства Кыргызской Республики о государственных закупках.

• аффилированное лицо - лицо, соответствующее одному или нескольким ниже перечисленным признакам, за исключением государственных и муниципальных учреждений, где участником или учредителем является закупающая организация, и деятельность которых не противоречит законодательству о конкуренции: • - лицо, оказывающее влияние на принятие решения по процедурам государственных закупок; • - руководитель и работник закупающих организаций/Агента, а также их близкие родственники или близкие лица; • - участник (учредитель) поставщика или консультанта, который является лицом, занимающим политическую государственную должность, политическую муниципальную должность, специальную государственную должность, и его близкие родственники или близкие лица, владеющие долей в уставном капитале поставщика или консультанта;

• В соответствии с пунктом 1 статья 5 Запрещается: • поставщикам и консультантам, а также их руководителям, включенным в базу данных недобросовестных поставщиков и консультантов, в том числе участвующим в составе другого поставщика в качестве субподрядчика либо участника простого товарищества. • поставщикам и консультантам, если участники, члены органов управления являются аффилированными лицами с закупающей организацией/Агентом. • поставщикам и консультантам, если участники и члены органов управления одного поставщика в отношении участников, членов органов управления другого поставщика являются близкими родственниками и близкими лицами.

Баалоонун жүрүшүндө сатып алуучу уюм/Агент жабдуучунун сунушун төмөнкү учурларда четке кага алат,эгерде: 1) сунушту берген жабдуучу сатып алуу документтеринде же алдын ала квалификациялоо документтерине белгиленген квалификациялык талаптарга жооп бербесе; 2) беруучу беруучунун сунушуна кепилдик беруучу декларацияга кол койбосо, же болбосо жабдуучунун сунушуна кепилдикти камсыздоону бербесе; 3) жабдуучуда салыктар же камсыздандыруу төгүмдөрү боюнча 10 эсептик көрсөткүчкө барабар же андан жогору карызы болсо; 4) жабдуучунун сунушунда сунушталган техникалык параметрлер сатып алуу жөнүндө документтердин техникалык өзгөчөлүгүнө ылайык келбесе; 5) жабдуучунун бул сунушу мааниси боюнча сатып алуу жөнүндү документтердин талаптарына жооп бербесе.

- 29-статьяга ылайык Аныкталган жеңүүчү тарабынан билдирүү ырасталбаган же андан баш тарткан учурда сатып алуучу уюм/Агент ушул Мыйзамдын 27-беренесинин 1-бөлүгүнө 16-пунктуна ылайык рейтинг боюнча кийинки орунду ээлеген жабдуучу менен контракт түзө алат.

- 26-беренеге ылайык, салык же камсыздандыруу төгумдөру боюнча карыз 10 эсептик көрсөткүчтөн жогору/барабар болсо, сатуучунун сунушу четке кагылат.

- Мыйзамдын 24-беренесине ылайык мындай учурларда сатып алуучу уюмдар демпингге каршы чараларды көрүшөт.

- улуттук режим - чет елкеде чыгарылган товарлардын, жумуштардын, кызмат керсетуулердун жана ушундай товарларды сунуштаган, жумуштарды аткарган, кызматтарды керсеткен беруучулердун (подрядчылардын) Кыргызстанда чыккан товарлар, жумуштар, кызмат керсетуулер, тийиштуу турде Кыргыз Республикасынын беруучулеру (подрядчылары) тарабынан аткарылган жумуштар, кызмат керсетуулер менен бирдей шартта катышуусуна уруксат берген режим, эгерде мындай режимди сунуштоо женунде талап Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык тартипте кучуне кирген эл аралык келишимдерде белгиленсе;

- Мамлекеттик сатып алуулардын жол-жоболору менен байланышкан бардык иш-аракеттер жана кат алышуулар жеткиликтуу болуп саналат жана алар өзу кол койгон документке тендештирилген, юридикалык күчкө ээ болгон квалификациялуу электрондук колтамганы колдонуу жолу менен веб-порталда же электрондук каталогдо жузеге ашырылууга тийиш.

- Cатып алуучу уюм тарабынан товарларды, жумуштарды, кызмат көрсөтүүлөрдү жана консультациялык кызматтарды көрсөтүүнү ушул Мыйзамда белгиленген, мамлекеттик каражаттардын эсебинен толук же жарым-жартылай каржылануучу усулдар менен сатып алуулар,10-пунктунун 3-беренесине ылайык.

- консультанттардын аталышы,дареги жана катталган өлкөсү; - техникалык, каржылык сунуштар жана биргелешип юаалоо үчүн упайлардын саны; - даттануулар жана аларды кароонун натыйжалары жөнүндө маалыматтар; - жол-жоболорду токтотуу жана кайра баштоо жөнүндө маалымат; - биринчи жана экинчи орунду көрсөтүү менен сатып алуунун жеңүүчүсүнүн рейтинги; - Мамлекеттик сатып алуулар жөнүндө мыйзамдарга ылайык сатып алуулардын жол-жоболорунун протоколуна киргизилүү зарыл болгон башка маалыматтар.

Аффирленген жак - сатып алуучу уюм катышуучу же уюштуруучу болуп саналган мамлекеттик жана муниципалдык мекемелерди кошпогондо, төмөндөгү мүнөздөмөлөрдүн бирине же бир нечесине ылайык келген жана иши атаандаштык жөнүндө мыйзамдарга карама-каршы келбеген жак: - мамлекеттик сатып алуулардын жол-жоболору боюнча чечим кабыл алууга таасир көрсөтүүчү жак; - сатып алуучу уюмдардын/Агенттин жетекчиси жана кызматкери, ошондой эле алардын жакын туугандары же аларга жакын болгон жак; - саясий мамлекеттик кызматты, саясий муниципалдык кызматты, атайын мамлекеттик кызматты ээлеген жак болуп саналган берүүчүнүн же консультанттын катышуучусу (уюштуруучусу) жана берүүчүнүн же консультанттын уставдык капиталында үлүшкө ээ болгон анын жакын туугандары же жакын адамдары;

5 статьянын 1-пунктуна ылдайык тыюу салынат: -Берүүчүлөрдүн жана консультанттардын маалыматтар базасына киргизилген берүүчүлөргө жана консультанттарга, ошондой эле алардын жетекчилерине, анын ичинде башка берүүчүнүн курамында субподрядчы же болбосо жөнөкөй шериктештиктин катышуучусу катары катышууга тыюу салынат; -Эгерде катышуучулар, башкаруу органдарынын мүчөлөрү сатып алуучу уюм/Агент менен аффилирленген жак болуп саналса, берүүчүлөргө жана консультанттарга мамлекеттик сатып алууларга катышууга тыюу салынат; -Эгерде бир берүүчүнүн башкаруу органдарынын катышуучулары жана мүчөлөрү башка берүүчүнүн башкаруу органдарынын катышуучуларына, мүчөлөрүнө карата жакын туугандары жана жакын адамдары болуп саналса, берүүчүлөрдүн жана консультанттардын бир жерден сатып алууга катышуусуна тыюу салынат.