|
1
| BL-25522232692 | Учреждение Ошское городское управление образования | 250527508296212 | Общество с ограниченной ответственностью "Кыргыз Юг Строй" | ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 14 апреля 2022 года № 27
О государственных закупках
(В редакции Законов Кыргызской Республики от 30 января 2023 года № 19, 25 июля 2023 года № 147, 7 августа 2023 года № 165)
| Отклонён | Причина отклонения - 1 : В результате изучения материалов обращения на соответствие требованиям Порядка проведения процедур государственных закупок, утвержденное постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 19 сентября 2023 года № 489 (далее-Порядок) комиссия приходит к выводу, что обращение закупающей организации подлежит отклонению по следующим основаниям.
Закупающая организация вправе обратиться в Независимую комиссию по рассмотрению жалоб и обращений для включения поставщика в реестр недобросовестных поставщиков.
Согласно пункту 172 Порядка независимая комиссия принимает обращение на рассмотрение при соблюдении закупающей организацией следующих условий:
1) предприняты исчерпывающие меры в отношении поставщика по исполнению контрактных обязательств и представлены электронные копии подтверждающих документов, на которые делается ссылка в обоснование поданного обращения;
2) предварительно направлено уведомление поставщику об одностороннем расторжении контракта о закупке (если предусмотрено в контракте), а также о намерении инициировать включение его в базу данных недобросовестных поставщиков и консультантов.
Однако, закупающей организацией не соблюдены условия вышеуказанного пункта Порядка. Не предоставлены соответствующие документы, свидетельствующие о прекращении действия договора, заключенный между поставщиком и закупающей организацией – отсутствует уведомление поставщику об одностороннем расторжения контракта о закупке и доказательство о его отправки поставщику. Не представлено доказательство о направлении уведомления об инициировании процедуры включения поставщика в базу недобросовестных поставщиков. В этой связи Комиссия не может рассматривать данное обращение.
Закупающая организация вправе обратиться с повторным обращением в случае устранения вышеуказанных недостатков.
<br/> Причина отклонения - 2 : Согласно требованиям пункта 172 «Порядка проведения процедур государственных закупок», утверждённого Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 19 сентября 2023 года № 489<br/> | 22.08.2025 |
|
2
| BL-25522100014 | Учреждение "Айдаркенский городской Кенеш" | 250605510055961 | Кабылова Чолпон Асановна | участник не подписал контракт и не исполнил условия контракта | Отклонён | Причина отклонения - 1 : Согласно требованиям пункта 172 Порядка проведения процедур государственных закупок», утверждённого Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 19 сентября 2023 года № 489 - Независимая комиссия принимает обращение на рассмотрение при соблюдении закупающей организацией/Агентом следующих условий: 1) предприняты исчерпывающие меры в отношении поставщика по исполнению контрактных обязательств и представлены электронные копии подтверждающих документов, на которые делается ссылка в обоснование поданного обращения; 2) предварительно направлено уведомление поставщику об одностороннем расторжении контракта о закупке (если предусмотрено в контракте), а также о намерении инициировать включение его в базу данных недобросовестных поставщиков и консультантов.<br/> Причина отклонения - 2 : Согласно требованиям пункта 172 «Порядка проведения процедур государственных закупок», утверждённого Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 19 сентября 2023 года № 489<br/> | 21.08.2025 |
|
3
| BL-25521952211 | Ошская квартирно-эксплуатационная часть | 250626513010501 | Мендибаев Маматазиз Бакирович | Кыргыз Республикасынын 2022-жылдын 14-апрелиндеги №27 “Мамлекеттик сатып алуулар жөнүндө” Мыйзамынын 5-беренесинин 2-пункутунун 2-бөлүмчөсүнө ылайык, өзүнүн сунушунда анык эмес маалымат берген жана ал сунуштарды баалоо жол-жобосунун этабында анын так эместиги аныкталгандыгы үчүн Жеке ишкер (ИП) Мендибаев Маматазиз Бакирович ак ниет эмес берүүчүлөрдүн маалыматтар базасына (кара тизмеге) киргизип берүүңүздөрдү суранабыз. | Принят на рассмотрение | | 20.08.2025 |
|
4
| BL-25521715997 | Учреждение "Чуйское региональное управление по градостроительству и архитектуре Департамента градостроительства и архитектуры при Министерстве строительства. архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики" | 250605507910467 | Общество с ограниченной ответственностью "БИ Бизнес Групп" | Со своей стороны они были подтверждены как победитель. В течение всего времени до августа месяца мы неоднократно связывались с представителями компании по телефону. Каждый раз нам обещали заключить договор и поставить товар, однако до настоящего времени никаких действий предпринято не было.Кроме того, было направлено официальное письмо по электронной почте, но ответа на него мы так и не получили. | Отклонён | Причина отклонения - 1 : Согласно требованиям пункта 172 Порядка проведения процедур государственных закупок», утверждённого Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 19 сентября 2023 года № 489 - Независимая комиссия принимает обращение на рассмотрение при соблюдении закупающей организацией/Агентом следующих условий: 1) предприняты исчерпывающие меры в отношении поставщика по исполнению контрактных обязательств и представлены электронные копии подтверждающих документов, на которые делается ссылка в обоснование поданного обращения; 2) предварительно направлено уведомление поставщику об одностороннем расторжении контракта о закупке (если предусмотрено в контракте), а также о намерении инициировать включение его в базу данных недобросовестных поставщиков и консультантов.<br/> Причина отклонения - 2 : Согласно требованиям пункта 172 «Порядка проведения процедур государственных закупок», утверждённого Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 19 сентября 2023 года № 489<br/> | 19.08.2025 |
|
5
| BL-25521048457 | Муниципальное учреждение "Управление образования Октябрьского района мэрии города Бишкек" | 241204481714168 | Общество с ограниченной ответственностью "Даймонд секьюрити" | предписания прокуратуры Октябрьского района города Бишкек от 07 августа 2025 года № 11-11-03\25 и письма Министерства образования Кыргызской Республики от 30 мая 2025 года № 16-3\2030, договора | Рассмотрен | Муниципальное учреждение "Управление образования Октябрьского района мэрии города Бишкек" (далее – закупающая организация) обратилось в Независимую комиссию по рассмотрению жалоб и обращений (далее по тексту –Комиссия) с просьбой включить ОсОО «Даймонд секьюрити» (далее-поставщик) в базу данных ненадежных поставщиков и консультантов. Изучив обращение и, приложенные к нему документы установлено следующее: Поставщик принял участие в закупке № 241204481714168 по лоту №L001-01 «Оказание услуг по охране 19 школ Октябрьского района». Одним из обязательных квалификационных требований документации о закупке было наличие опыта оказания охранных услуг на сумму не менее выставленного лота с образовательными организациями за последние 2 года, с приложением подтверждающих документов копии контрактов, выставленные счет фактуры и акты оказанных услуг (опыт работы в охране школ является преимуществом). В подтверждение наличия опыта с образовательными организациями поставщик представил: 1) договор по оказании услуг по охране образовательных учреждений № 05 от 01.01.2024 года с ОсОО «НАВИГЕЙТ СКУЛ»; 2) договор №01\24-1 об оказании охранных услуг от 01.01.2024 года с ОсОО «Учебный центр «Илим Нур» на охрану частных садиков; 3) договор №Д3\01-01-2024 года от 01.01.2024 года с ОсОО «Рассвет знаний» на охрану образовательных центров; 4) договор №01-25\5 на оказание охранных услуг от 01.01.2024 с ОсОО «АскичГрупп» на охрану частной общеобразовательной школы. 07 августа 2025 года прокуратура Октябрьского района города Бишкек направила закупающей организации предписание об устранении нарушений нормативного правового акта за №11-11-03\25 (далее – предписание). Из содержания предписания следует, что прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что поставщик предоставил недостоверные сведения о наличии опыта работы с образовательными организациями, как ОсОО «Учебный центр «Илим Нур», ОсОО «АскичГрупп» и ОсОО «НАВИГЕЙТ СКУЛ». Из предписания прокуратуры следует, что согласно сведениям из письма Министерства образования Кыргызской Республики от 30.05.2025 г. № 16-3\2030 ОсОО «Учебный центр «Илим Нур», ОсОО «АскичГрупп» и ОсОО «НАВИГЕЙТ СКУЛ» не осуществляют образовательную деятельность. Так из письма Министерства образования и науки Кыргызской Республики следует: «В соответствии с частью З статьи 23 Закона Кыргызской Республики «Об образовании», образовательная деятельность по реализации программ дошкольного образования осуществляется на основании уведомления, направляемого в уполномоченный государственный орган в сфере образования. По имеющимся в Министерстве сведениям, юридические лица, действующие под наименованиями ОсОО «Учебный центр «Илим Нур», ОсОО «Навигейт Скул» и ОсОО «Аскич групп» не направляли соответствующих уведомлений о начале осуществления образовательной деятельности в сфере дошкольного образования. Кроме того, указанные организации не обладают лицензиями на осуществление образовательной деятельности по программам начального, основного и среднего общего образования, как это предусмотрено законодательством Кыргызской Республики. Это подтверждается отсутствием информации о данных организациях в реестре лицензированных образовательных учреждений. Таким образом, ОсОО «Илим Нур», ОсОО «Навигейт Скул» и ОсОО «Аскич групп» не зарегистрированы в Министерстве образования м науки Кыргызской Республики как субъекты, осуществляющие деятельность в сфере дошкольного и школьного образования». Из вышеуказанного следует, что данное обстоятельство свидетельствует о предоставлении поставщиком недостоверной информации, что является основанием для включения поставщика в базу данных ненадежных поставщиков и консультантов. 14 августа 2025 года закупающая организация направила на электронную почту поставщика уведомление за исх.№ 01\112 об инициировании процедуры включения поставщика в базу данных недобросовестных поставщиков. Факт о надлежащем уведомлении о начале процедуры инициирования поставщика в базу недобросовестных поставщиков и консультантов подтверждается скриншотом электронной почты закупающей организации. Таким образом, представленные документы подтверждают наличие основания для закупающей организации инициировать включение в базу данных ненадежных поставщиков и консультантов. Согласно пункту 2 части 2 ст. 5 Закона КР «О государственных закупках» закупающая организация/Агент инициирует включение в базу данных недобросовестных поставщиков и консультантов, членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа, а также лиц, включенных в такой реестр, если поставщики и консультанты, предоставившие в своем предложении недостоверную информацию, которая была выявлена на этапе процедуры оценки предложений, либо поставщики и консультанты, с которыми закупающая организация/Агент в одностороннем порядке расторгла контракт о закупках, в ходе исполнения которого установлено, что поставщики не соответствуют требованиям документации о закупках, или поставщики предоставили недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило им стать победителем процедур закупок, по результатам которых заключены такие контракты. На основании вышеизложенного, считаем обращение муниципального учреждения "Управление образования Октябрьского района мэрии города Бишкек» обоснованным и решено внести общество с ограниченной ответственностью " Даймонд секьюрити " (ИНН 00712202110033) в базу данных недобросовестных поставщиков и консультантов.
Заключение: обоснованно | 14.08.2025 |
|
6
| BL-25520558108 | Тюпский районный отдел образования | 250605510057032 | Ашимканов Марсель Маратович | ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 14 апреля 2022 года № 27
О государственных закупках статья 5. пункт 2 п/п 1 | Отклонён | Причина отклонения - 1 : Согласно требованиям пункта 166 «Порядка проведения процедур государственных закупок», утверждённого Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 19 сентября 2023 года № 489 (далее – Порядок) - обращение подаётся в форме электронного документа путём заполнения соответствующей формы и подписываются заявителем квалифицированной электронной подписью. Однако, в данном обращении отсутствует требуемая пунктом 166 соответствующая форма, подписанная заявителем.
Согласно требованиям пункта 172 «Порядка» - Независимая комиссия принимает обращение на рассмотрение при соблюдении закупающей организацией/Агентом следующих условий:
1) предприняты исчерпывающие меры в отношении поставщика по исполнению контрактных обязательств и представлены электронные копии подтверждающих документов, на которые делается ссылка в обоснование поданного обращения;
2) предварительно направлено уведомление поставщику об одностороннем расторжении контракта о закупке (если предусмотрено в контракте), а также о намерении инициировать включение его в базу данных недобросовестных поставщиков и консультантов.
Данное обращение отклонено также ввиду отсутствия в материалах обращения, требуемых пунктом 172 Порядка необходимых электронных копий подтверждающих документов, на которые делается ссылка в обоснование поданного обращения, предварительно направленного уведомления поставщику о намерении инициировать включение его в базу данных недобросовестных поставщиков и консультантов
<br/> Причина отклонения - 2 : Согласно требованиям пункта 172 «Порядка проведения процедур государственных закупок», утверждённого Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 19 сентября 2023 года № 489<br/> | 12.08.2025 |
|
7
| BL-25520556811 | Тюпский районный отдел образования | 250605510057032 | Общество с ограниченной ответственностью Успех это я | ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 14 апреля 2022 года № 27
О государственных закупках Статья 5. пункт 2 п/п 1 | Отклонён | Причина отклонения - 1 : Согласно требованиям пункта 172 Порядка проведения процедур государственных закупок», утверждённого Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 19 сентября 2023 года № 489 - Независимая комиссия принимает обращение на рассмотрение при соблюдении закупающей организацией/Агентом следующих условий: 1) предприняты исчерпывающие меры в отношении поставщика по исполнению контрактных обязательств и представлены электронные копии подтверждающих документов, на которые делается ссылка в обоснование поданного обращения; 2) предварительно направлено уведомление поставщику об одностороннем расторжении контракта о закупке (если предусмотрено в контракте), а также о намерении инициировать включение его в базу данных недобросовестных поставщиков и консультантов. Данное обращение отклонено также ввиду отсутствия в материалах обращения, требуемых пунктом 172 Порядка необходимых электронных копий подтверждающих документов, на которые делается ссылка в обоснование поданного обращения, предварительно направленного уведомления поставщику о намерении инициировать включение его в базу данных недобросовестных поставщиков и консультантов.<br/> Причина отклонения - 2 : Согласно требованиям пункта 172 «Порядка проведения процедур государственных закупок», утверждённого Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 19 сентября 2023 года № 489<br/> | 12.08.2025 |
|
8
| BL-25520556153 | Тюпский районный отдел образования | 250605510057032 | Индивидуальный предприниматель Жыргалбеков Эмилбек Жыргалбекович | ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 14 апреля 2022 года № 27
О государственных закупках Статья 5. пункт 2 п/п 1 | Отклонён | Причина отклонения - 1 : Не представлены документы для рассмотрения обращения<br/> Причина отклонения - 2 : Согласно требованиям пункта 172 «Порядка проведения процедур государственных закупок», утверждённого Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 19 сентября 2023 года № 489<br/> | 12.08.2025 |
|
9
| BL-25520555106 | Тюпский районный отдел образования | 250605510057032 | Алиева Токтокан Сайпилдаевна | ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 14 апреля 2022 года № 27
О государственных закупках Статья 5. пункт 2 п/п 1 | Отклонён | Причина отклонения - 1 : Согласно требованиям пункта 172 Порядка проведения процедур государственных закупок», утверждённого Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 19 сентября 2023 года № 489 - Независимая комиссия принимает обращение на рассмотрение при соблюдении закупающей организацией/Агентом следующих условий: 1) предприняты исчерпывающие меры в отношении поставщика по исполнению контрактных обязательств и представлены электронные копии подтверждающих документов, на которые делается ссылка в обоснование поданного обращения; 2) предварительно направлено уведомление поставщику об одностороннем расторжении контракта о закупке (если предусмотрено в контракте), а также о намерении инициировать включение его в базу данных недобросовестных поставщиков и консультантов. Данное обращение отклонено также ввиду отсутствия в материалах обращения, требуемых пунктом 172 Порядка необходимых электронных копий подтверждающих документов, на которые делается ссылка в обоснование поданного обращения, предварительно направленного уведомления поставщику о намерении инициировать включение его в базу данных недобросовестных поставщиков и консультантов.<br/> Причина отклонения - 2 : Согласно требованиям пункта 172 «Порядка проведения процедур государственных закупок», утверждённого Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 19 сентября 2023 года № 489<br/> | 12.08.2025 |
|
10
| BL-25520526959 | Учреждение “Юго-Западное оперативное командование Вооруженных Сил Кыргызской Республики” | 250730518442512 | Общество с ограниченной ответственностью "КайМак" | Согласно п/п 2, п. 2, ст. 5 Закона КР "О государственных закупках" инициировать за предоставление недостоверной информации, которая могла повлиять на решение комиссии по закупке. | Рассмотрен | Юго-Западное оперативное командование Вооруженных Сил Кыргызской Республики (далее – закупающая организация) обратилось в Независимую комиссию по рассмотрению жалоб и обращений (далее по тексту –Комиссия) с просьбой включить ОсОО «КайМак» (далее-поставщик) в базу данных ненадежных поставщиков и консультантов. Изучив обращение и приложенные к нему документы установлено следующее: Поставщик участвовал в закупке № 250730518442512 по лотам № L007-01 «Сыр сычужный твердый 45%» и № L006-01 «Сыр сычужный твердый 45%». Одним из обязательных требований документации о закупке было предоставление декларации соответствия на предлагаемую продукцию. В подтверждение качества поставляемого товара поставщик приложил декларацию соответствия ЕАЭС KG № 417.Д.000916 от 28.06.2024 года, выданную по заявлению ЗАО «Ак-Жалга». Согласно представленному документу, декларация распространяется на продукт «Сыр 45%», Закупающая организация провела проверку подлинности представленной декларации через информационную систему «Единое окно». В ходе проверки установлено, что данная декларация зарегистрирована на продукцию сыр полутвердый «Легкий 25%», а не на «Сыр сычужный твердый 45%», как указано в декларации соответствия, представленной поставщиком. Скриншот «Информационная система «Единого окна» для ВЭД» приложен к обращению. В этой связи закупающая организация направила официальный запрос в адрес ЗАО «Ак-Жалга». В ответ производитель подтвердил, что указанная декларация действительно была выдана на сыр полутвердый «Легкий 25%» (письмо от 05.08.2025 года №291). Таким образом, установлено, что предоставленные поставщиком декларация соответствия содержит несоответствия с оригиналом, что свидетельствует о внесении изменений в представленные копии. Данное обстоятельство свидетельствует о предоставлении поставщиком недостоверной информации, что является основанием для включения поставщика в базу данных ненадежных поставщиков и консультантов. 11 августа 2025 года закупающая направила поставщику уведомление за исх.№ 427 об инициировании процедуры включения поставщика в базу данных недобросовестных поставщиков. Таким образом, представленные документы подтверждают наличие основания для закупающей организации инициировать включение в базу данных ненадежных поставщиков и консультантов. Согласно пункту 2 части 2 ст. 5 Закона КР «О государственных закупках» закупающая организация/Агент инициирует включение в базу данных недобросовестных поставщиков и консультантов, членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа, а также лиц, включенных в такой реестр, если поставщики и консультанты, предоставившие в своем предложении недостоверную информацию, которая была выявлена на этапе процедуры оценки предложений, либо поставщики и консультанты, с которыми закупающая организация/Агент в одностороннем порядке расторгла контракт о закупках, в ходе исполнения которого установлено, что поставщики не соответствуют требованиям документации о закупках, или поставщики предоставили недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило им стать победителем процедур закупок, по результатам которых заключены такие контракты. На основании вышеизложенного, считаем обращение Юго-Западного оперативного командования Вооруженных Сил Кыргызской Республики обоснованным и решено внести общество с ограниченной ответственностью "КайМак" (ИНН 02101201910117) в базу данных недобросовестных поставщиков и консультантов.
Заключение: обоснованно | 12.08.2025 |